Democratic Republic of Congo (DRC) Finance Minister Doudou Fwamba has instructed the Directorate General of Taxes (DGI) to extend the moratorium on enforcing the tax clearance certificate until Dec. 31, 2025, according to members of the Federation of Congolese Enterprises (FEC).

The directive, dated Oct. 9, 2025, gives companies more time to comply but applies only to specific operations defined in an earlier July 25 order.

Fwamba made clear that no further extension will be granted beyond Dec. 31, requiring all affected firms to bring their tax affairs into compliance. The decision has drawn concern from the private sector, which says the government had previously pledged to engage in talks with business groups to clarify and improve the system.

At a Council of Ministers meeting on Sept. 12, President Félix Tshisekedi criticized some tax clearance procedures as “disproportionate given their impact on economic activity.” He asked the Prime Minister to work with the Finance Ministry, DGI, and business leaders to review the process.

On Sept. 25, Fwamba met with the FEC, announcing plans for a standing dialogue forum and a National Fiscal Mediation Commission to foster transparency and inclusive tax reform.

Under a Finance Ministry decree issued on April 9, 2025, the clearance must be granted within 10 days of application; after that, it is automatically approved if no response is issued. Companies say this rule is rarely observed, citing lengthy delays.

Another unresolved issue concerns who must present the clearance during customs operations, the goods owner or the clearing agent.

The reform aims to improve compliance in a country where fiscal discipline remains weak. The DRC’s tax-to-GDP ratio is below 15%, compared with a sub-Saharan African average of 23%, according to the OECD.

Timothée Manoke

Esengo Towers, a joint venture between Orange RDC and Vodacom Congo, plans to invest $179 million over four years to deploy 1,000 telecom towers across the Democratic Republic of Congo (DRC) to expand mobile coverage.

Esengo Towers CEO Jean-Philippe Léonard announced the plan on Oct. 22, 2025, after meeting with Minister of Posts and Telecommunications José Mpanda Kabangu.

The company, founded in January 2025 and equally owned by the two mobile operators, aims to expand rural connectivity by building solar-powered base stations equipped with 2G and 4G technology. It also targets the construction of 2,000 towers within six years.

The project has faced delays. The first station was expected to be operational by end-2025, but the firm still lacks an operating license. Léonard said obtaining the license is crucial before choosing suppliers and finalizing financing, and he now expects construction to begin in 2026.

He asked the minister to help secure authorization from the Regulatory Authority of Posts and Telecommunications (ARPTC). In a ministry statement, Kabangu expressed government support and noted that the DRC needs about 300,000 towers for full coverage, compared with 5,105 currently.

“The 2,000 towers planned by Esengo Towers, though not enough to meet national needs, represent a major contribution, especially for rural areas,” Kabangu said.

Orange RDC and Vodacom Congo will share the infrastructure as anchor tenants for 20 years and open it to other operators to share costs and broaden coverage, targeting 19 million new users and promoting digital inclusion and mobile financial access.

‎Ronsard Luabeya 

Tanzania’s plan to extend its National ICT Broadband Backbone (NICTBB) to the Democratic Republic of Congo (DRC) was discussed on Oct. 20, 2025, during a meeting at Tanzania Telecommunications Corporation (TTCL) headquarters in Dar es Salaam.

The project will lay a submarine fiber-optic cable across Lake Tanganyika, linking Kigoma in Tanzania and Kalemie in the DRC over roughly 160-186 kilometers.

The Tanzanian delegation was led by Moremi Marwa, TTCL Director General, and Leo Magomba, ICT Infrastructure Director at the Ministry of Communication and Information Technology. The Congolese side was headed by Prosper Ghislain Mpeye, Director General of the Société Congolaise de Fibre Optique (SOCOF).

Few details were disclosed, as the talks are covered by a confidentiality agreement signed in February 2023. The two sides are completing final preparations before construction begins in early 2026, pending environmental approval. Full commissioning is expected by late 2027.

The $15-20 million project is structured as a public-private partnership involving Mauritian firm Bandwidth and Cloud Services Group for technical expertise. The governments of both countries will hold quarterly meetings to track progress and manage financial risks.

Part of the AUDA-NEPAD Priority Action Plan (2021-2030), the interconnection is identified as a key link for digital integration in East and Southern Africa. The NICTBB already connects Zambia, Malawi, Kenya, Uganda, Rwanda, and Burundi; adding the DRC would complete an East–West fiber corridor, boosting regional connectivity.

TTCL, the implementing agency, said the project will accelerate the DRC’s digital transformation and spur economic growth. Fiber deployment could cut bandwidth costs by half and benefit sectors from mining to digital finance, education, and healthcare.

The cable will use single-mode G.652D fiber, starting at 100 Gbps, expandable to several terabits. Joint environmental studies with the Société Congolaise des Postes et Télécommunications (SCPT) aim to ensure compliance with international standards, including the Ramsar Convention protecting Lake Tanganyika.

PM, With  Ecofin Agency

La société Esengo Towers envisage d’investir 179 millions de dollars sur quatre ans pour déployer 1 000 tours de télécommunication à travers la République démocratique du Congo (RDC), afin d’améliorer la couverture du réseau mobile. L’annonce a été faite le 22 octobre 2025 par son directeur général, Jean-Philippe Léonard, à l’issue d’une audience avec le ministre des Postes et Télécommunications, José Mpanda Kabangu.

Créée en janvier 2025, Esengo Towers est une coentreprise détenue à parts égales par Orange RDC et Vodacom Congo. Sa mission est d’étendre la connectivité dans les zones rurales en construisant des stations de base alimentées à l’énergie solaire et équipées des technologies 2G et 4G. L’entreprise ambitionne d’ériger 2 000 tours sur une période de six ans.

La première station devait être opérationnelle avant la fin de 2025, mais le projet accuse du retard. La société ne dispose pas encore d’une licence d’exploitation. Selon Jean-Philippe Léonard, l’acquisition de cette licence constitue une étape clé pour la sélection des équipementiers et la mise en place du mécanisme de financement. Il prévoit désormais le lancement effectif des travaux en 2026.

Le directeur général d’Esengo Towers a sollicité auprès du ministre des Postes et Télécommunications l’appui du gouvernement afin de faciliter l’obtention de l’autorisation de l’Autorité de régulation des postes et télécommunications du Congo (ARPTC).

Selon le compte rendu du ministère, José Mpanda a assuré son hôte du soutien de l’État à cette initiative, tout en soulignant le déficit structurel en infrastructures de télécommunication. La RDC aurait besoin d’environ 300 000 tours pour une couverture optimale, contre 5 105 actuellement, réparties entre Helios (2 591), East Castle (711), Vodacom (1 433), Airtel (88), Orange (60) et d’autres opérateurs (222).

« Les 2 000 tours envisagées par Esengo Towers, bien qu’insuffisantes face aux besoins nationaux, représentent un apport significatif, notamment pour les zones rurales », a déclaré le ministre José Mpanda.

Orange RDC et Vodacom Congo partageront les infrastructures déployées par Esengo Towers en tant que locataires principaux pendant 20 ans. La coentreprise proposera également ses installations à d’autres opérateurs mobiles, afin de mutualiser les coûts et d’étendre la couverture réseau.

Avec ce projet, les deux opérateurs visent à offrir une couverture mobile à près de 19 millions de personnes, tout en réduisant la fracture numérique et en soutenant l’accès aux services financiers mobiles ainsi qu’à la croissance économique inclusive.

‎Ronsard Luabeya 

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• OGEFREM confirmed the start of preliminary works for the Kalamba-Mbuji dry port in Kasaï-Central.
• The African Development Bank (AfDB) agreed to pre-finance feasibility studies for the project.
• The dry port aims to boost cross-border trade between the DRC and Angola, connecting to Lobito Port.

The Office for the Management of Multimodal Freight (OGEFREM) has announced the start of preliminary works for the construction of the Kalamba-Mbuji dry port, located in Luiza territory in the Kasaï-Central province of the Democratic Republic of Congo (DRC).

Regional Director Matthieu Tshilumba Kalenga disclosed the information on October 16, 2025, during a meeting with provincial governor Joseph-Moïse Kambulu Nkonko. He confirmed that funding for the initial phase is already available.

The preliminary phase will include securing the 70-hectare site with a perimeter fence and preparing the land for core infrastructure. Planned facilities include a parking area for heavy trucks, fuel stations, driver accommodations, and administrative offices for border control and public services. These will operate under a single-window system to simplify logistics and customs operations.

The announcement follows OGEFREM’s acquisition of property titles for the land in February 2025, ensuring full ownership and legal security for the project site.

Located on the border between the DRC and Angola, the future Kalamba-Mbuji dry port is designed to facilitate trade between the two nations. It will serve as a key logistical link connecting Kasaï-Central to Angola’s seaports, particularly Lobito. The initiative complements ongoing construction on the Kananga–Kalamba-Mbuji road, which aims to strengthen regional trade corridors and reduce transport costs.

In April 2025, OGEFREM’s Director General William Kazumba Mayombo announced that the African Development Bank (AfDB) had agreed to pre-finance feasibility studies for the Kalamba-Mbuji dry port. The studies will also cover additional logistics platforms planned in Matamba, Bilomba, and Mbulungu.

According to OGEFREM, the feasibility work will assess cargo traffic along key routes such as Kandiadi–Kamako–Tshikapa, Kandiadi–Tshikapa, and Tshikapa–Kananga, which are heavily used for cross-border trade.

This article was initially published in French by Ronsard Luabeya

Adapted in English by Ange Jason Quenum

La République démocratique du Congo (RDC) a finalisé, le 20 octobre 2025, un accord avec la société d’investissement United Investment LMT (UIL), basée à Maurice. Initialement signé en 2023, ce partenariat technique et financier, d’un montant estimé à 150 millions de dollars, vise à renforcer l’infrastructure numérique du pays.

Selon le média en ligne Scoop RDC, le projet comprend notamment la réalisation d’études de faisabilité, le déploiement de 60 000 à 80 000 kilomètres de fibre optique à travers le territoire national, l’installation d’un câble sous-marin d’une capacité de 192 térabits par seconde, la construction de trois centres de données, ainsi que la création d’une société nationale de télécommunications filaires et sans fil, dotée en équipements modernes. Le calendrier de mise en œuvre de l’accord n’a toutefois pas été précisé.

« La RDC a besoin d’au moins 40 à 50 000 km de fibre optique pour assurer la connectivité. L’accès à Internet est aujourd’hui inférieur à 30 %. Or, le président de la République souhaite que les 145 territoires du pays soient bien connectés à Internet. Je souhaite bonne chance à ce projet et j’apporterai tout mon soutien pour qu’il aboutisse », a déclaré José Mpanda Kabangu (photo, à droite), ministre des Postes et Télécommunications, lors de la cérémonie de signature des annexes de l’accord avec UIL, cité par Scoop RDC.

Le développement des infrastructures numériques et de la connectivité constitue l’un des quatre piliers du Plan national du numérique 2026–2030 (PNN2), qui vise à faire du pays un hub digital régional. Pour soutenir cette stratégie, le gouvernement prévoit un investissement public d’un milliard de dollars sur cinq ans, auquel s’ajoutent 500 millions dollars d’appuis extérieurs déjà garantis par les partenaires internationaux. La RDC explore également d’autres partenariats public-privés, notamment avec la banque nigériane Fidelity Bank, qui a manifesté son intérêt pour le financement du projet de satellite télécoms national.

À titre de référence, la RDC a obtenu un score de 31 sur 100 à l’Indice de développement des TIC 2024 de l’Union internationale des télécommunications (UIT), se classant 41ᵉ sur 47 pays africains. Selon la GSMA, environ 32 % de la population congolaise n’était toujours pas couverte par l’Internet mobile en 2024. L’organisation rapporte également que le pays comptait 9 631 km de fibre optique installée, avec 29 000 km supplémentaires en projet. Sur le plan de la connectivité internationale, la RDC est reliée à deux câbles sous-marins majeurs : WACS et 2Africa, d’après la plateforme The Submarine Cable Map.

Isaac K. Kassouwi, Agence Ecofin 

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L’Office de gestion du fret multimodal (OGEFREM) a annoncé le lancement des travaux préliminaires de construction du port sec de Kalamba-Mbuji, dans le territoire de Luiza, au Kasaï-Central. L’information a été rapportée le 16 octobre 2025 par Matthieu Tshilumba Kalenga, directeur régional de l’OGEFREM, lors d’une rencontre avec le gouverneur Joseph-Moïse Kambulu Nkonko.

Selon le responsable, les fonds nécessaires sont déjà disponibles. Les travaux porteront notamment sur l’érection d’une clôture de sécurité autour du site de 70 hectares, qui abritera plusieurs infrastructures : un parking pour poids lourds, des stations-service, des logements pour chauffeurs et des bureaux destinés aux services publics opérant à la frontière, réunis dans un guichet unique.

Ce chantier intervient après la sécurisation des titres de propriété du terrain par l’OGEFREM en février dernier. Situé à la frontière entre la République démocratique du Congo (RDC) et l’Angola, le futur port sec de Kalamba-Mbuji vise à renforcer les échanges commerciaux entre les deux pays en servant de trait d’union entre le Kasaï-Central et les ports maritimes angolais, notamment celui de Lobito. Le projet s’inscrit également dans la dynamique de construction en cours de la route Kananga–Kalamba-Mbuji.

En avril dernier, le directeur général de l’OGEFREM, William Kazumba Mayombo, avait annoncé l’obtention d’un accord de préfinancement auprès de la Banque africaine de développement (BAD) pour la réalisation des études de faisabilité du port sec de Kalamba-Mbuji, ainsi que des plateformes logistiques prévues à Matamba, Bilomba et Mbulungu. Ces études permettront également d’évaluer le trafic sur les axes Kandiadi–Kamako–Tshikapa, Kandiadi–Tshikapa et Tshikapa–Kananga, fortement sollicités par le commerce transfrontalier.

Ronsard Luabeya

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En marge des Assemblées annuelles du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale, le ministre congolais des Finances, Doudou Fwamba, a rencontré, le 17 octobre 2025, une délégation de la banque américaine d’investissement JP Morgan Chase & Co. Selon les services de communication du ministère, cette rencontre s’inscrit « dans le cadre des efforts du gouvernement visant à renforcer la crédibilité internationale de la République démocratique du Congo et à promouvoir la présence du pays sur les marchés de capitaux ».

Le ministre prépare la première émission d’euro-obligations (eurobond) de la RDC, une opération prévue avant le 30 juin 2026 et qui vise à mobiliser 1,5 milliard de dollars. Spécialisée dans la structuration de ce type d’opérations, JP Morgan a déjà accompagné plusieurs États africains, dont le Kenya, le Nigeria, le Sénégal et l’Angola.

Lors de la rencontre, Doudou Fwamba a mis en avant la stabilité macroéconomique du pays et les réformes engagées pour renforcer la transparence dans la gestion des finances publiques. « Nous voulons que les investisseurs considèrent la RDC comme un partenaire fiable et engagé dans le développement durable », a-t-il déclaré, soulignant les efforts du gouvernement dans la lutte contre la corruption et l’assainissement des finances publiques.

Selon le ministère des Finances, JP Morgan a salué les avancées enregistrées dans l’amélioration du climat des affaires et a exprimé son intérêt pour un dialogue approfondi avec les autorités congolaises. La banque prévoit d’effectuer une visite de travail à Kinshasa dans les prochaines semaines.

La RDC affiche une relative stabilité macroéconomique, avec une inflation retombée à 7,8 %, contre 15,1 % un an plus tôt. En quelques semaines, le franc congolais s’est apprécié d’environ 23 % sur le marché officiel, pour se situer autour de 2 200 FC pour un dollar. Le pays bénéficie de notations souveraines spéculatives (B- chez Standard & Poor’s et B3 chez Moody’s) toutes deux assorties de perspectives stables. Sa dette publique, estimée à 22,5 % du PIB, reste relativement faible, offrant une certaine marge d’endettement.

Cependant, plusieurs experts estiment que le maintien de la RDC sur la liste grise du Groupe d’action financière (GAFI) constitue un handicap majeur. Cette inscription présente le pays comme une juridiction à risque en matière de blanchiment d’argent, de financement du terrorisme et de prolifération des armes. La RDC s’est fixé pour objectif de sortir de cette liste d’ici fin 2025, mais lors de sa dernière plénière, en juin dernier, le GAFI a estimé que « du travail reste à faire », alors que toutes les échéances du plan d’action sont désormais expirées.

Ronsard Luabeya

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Le projet d’extension du réseau national de fibre optique de Tanzanie (NICTBB) vers la République démocratique du Congo (RDC) a été au centre d’une réunion tenue le 20 octobre 2025 au siège de la Tanzania Telecommunications Corporation (TTCL) à Dar es Salaam. Ce projet prévoit la pose d’une liaison sous-marine entre Kigoma (Tanzanie) et Kalemie (RDC), sur une distance estimée entre 160 et 186 km à travers le lac Tanganyika.

La délégation tanzanienne était conduite par Moremi Marwa, directeur général de la TTCL, et Leo Magomba, directeur de l’infrastructure TIC au ministère tanzanien de la Communication et des Technologies de l’information. Côté congolais, la délégation était dirigée par Prosper Ghislain Mpeye, directeur général de la Société congolaise de fibre optique (SOCOF).

Peu d’informations ont filtré de ces discussions, encadrées par un accord de confidentialité signé en février 2023. Les deux parties devraient toutefois être en train de franchir les dernières étapes avant le lancement des travaux, prévu pour début 2026, après l’obtention des autorisations environnementales finales. La mise en service complète est projetée pour la fin de l’année 2027.

Estimé entre 15 et 20 millions de dollars, le projet repose sur un partenariat public-privé impliquant notamment la société mauricienne Bandwidth and Cloud Services Group pour l’expertise technique. Les gouvernements tanzanien et congolais ont convenu de réunions trimestrielles afin de suivre l’avancement du projet, respecter les délais et réduire les risques financiers.

Ce chantier s’inscrit dans le plan d’action prioritaire 2021–2030 de l’Agence de développement de l’Union africaine (AUDA-NEPAD), qui identifie cette interconnexion comme un axe clé pour l’intégration numérique de l’Afrique orientale et australe. Le réseau NICTBB relie déjà six pays voisins — Zambie, Malawi, Kenya, Ouganda, Rwanda et Burundi. L’ajout de la RDC permettrait de compléter un corridor Est-Ouest de fibre optique, avec des effets démultiplicateurs sur l’économie numérique régionale.

« Ce projet stratégique devrait significativement accélérer la transformation digitale de la RDC et stimuler sa croissance économique », a souligné la TTCL, maître d’œuvre du projet.

À ce jour, les provinces de l’Est de la RDC dépendent encore largement de connexions satellitaires onéreuses et instables. L’arrivée de la fibre optique pourrait réduire de moitié les coûts de bande passante, selon les projections. Les secteurs les plus concernés seraient les mines (cuivre, cobalt, or), qui bénéficieront d’analyses en temps réel et de connexions à faible latence, ainsi que l’e-commerce, la finance numérique, l’éducation, la santé et l’administration, grâce à de meilleures infrastructures. Les retombées économiques sont estimées entre 1 et 2 milliards de dollars de valeur commerciale additionnelle dans la sous-région sur dix ans.

Le câble sous-marin utilisera une fibre optique monomode G.652D, avec une capacité initiale de 100 Gbps, extensible à plusieurs térabits. Il devra traverser des zones de grande profondeur — jusqu’à 1 470 mètres — et intégrer des dispositifs de protection sismique. Des études environnementales conjointes menées par la TTCL et la Société congolaise des postes et télécommunications (SCPT) devraient garantir le respect des normes internationales, notamment celles de la Convention de Ramsar, applicable au lac Tanganyika.

PM avec Ecofin Agency

Selon des membres de la Fédération des entreprises du Congo (FEC), le ministre des Finances, Doudou Fwamba, a ordonné, dans une instruction datée du 9 octobre 2025, à la Direction générale des impôts (DGI) de prolonger jusqu’au 31 décembre 2025 le moratoire sur l’application du quitus fiscal. Cette mesure, qui ne concerne que certaines opérations visées dans la précédente instruction du 25 juillet, accorde un nouveau répit aux entreprises.

Le ministre a toutefois précisé qu’aucun autre moratoire ne serait accordé après cette échéance. Les entreprises assujetties devront donc régulariser leur situation. Cette position nourrit des interrogations au sein du secteur privé, alors que l’exécutif avait promis d’engager un dialogue avec les organisations professionnelles afin de clarifier et d’adapter le dispositif du quitus fiscal, pour qu’il ne soit plus perçu comme un frein à l’activité économique, mais remplisse pleinement son rôle initial de promotion du civisme fiscal.

Lors du Conseil des ministres du 12 septembre 2025, le président Félix Tshisekedi avait qualifié certaines modalités du quitus fiscal de « disproportionnées au regard de leurs effets immédiats sur l’activité économique ». Il avait alors chargé la Première ministre de conduire des consultations avec le ministre des Finances, la DGI et les représentants du secteur privé pour réviser le dispositif. La question avait d’ailleurs été discutée le 25 septembre lors d’une réunion du cadre d’échanges entre la FEC et le ministre des Finances. À cette occasion, Doudou Fwamba avait annoncé la création d’un cadre de dialogue permanent avec la FEC et la mise en place prochaine d’une Commission nationale de médiation fiscale. Ces instances auront pour mission de promouvoir le dialogue, renforcer la transparence et favoriser une réforme fiscale inclusive.

Selon l’arrêté du ministère des Finances du 9 avril 2025 fixant les modalités pratiques de délivrance du quitus fiscal, le document devait être accordé dans un délai maximal de dix jours après le dépôt de la demande. Passé ce délai, si le receveur des impôts ne répond pas, la demande est réputée acceptée. Dans la pratique, cette disposition est rarement respectée, dénoncent les entreprises, qui pointent des délais largement prolongés.

Une autre zone d’ombre persiste quant à l’identité de la partie tenue de présenter le quitus lors des opérations de dédouanement : le propriétaire de la marchandise ou le commissionnaire en douane.

La réforme du quitus fiscal avait été introduite pour renforcer la discipline fiscale dans un contexte où la culture du civisme fiscal demeure faible en RDC. La pression fiscale y reste en effet inférieure à 15 %, loin derrière la moyenne d’Afrique subsaharienne estimée à 23 %, selon l’OCDE.

Timothée Manoke

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