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Equipe Publication

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The Democratic Republic of Congo plans to begin construction in 2026 on 707 kilometers of rural feeder roads in Kasai Central province under the National Agricultural Development Program (PNDA).

Technical studies are underway and expected to conclude by the end of 2025, clearing the way for work to start. The initiative aims to improve market access for farmers and strengthen rural connectivity across three territories, Demba, Luiza, and Dibaya, covering 201 km, 246 km, and 260 km respectively.

About 70% of the work will be carried out by the Directorate of Agricultural Feeder Roads using the labor-intensive HIMO approach, which favors local employment over heavy machinery.

To speed up implementation, the PNDA and the Directorate of Agricultural Feeder Roads signed an agreement on February 24, 2025. It includes training programs for HIMO team leaders drawn from local road maintenance committees, small and medium enterprises, and community development NGOs.

The $300 million PNDA, financed by the World Bank, spans four provinces, Kasai, Kasai Central, Kongo Central, and Kwilu. It aims to strengthen agricultural value chains for high-yield maize, cassava, soybeans, and poultry, while improving the flow of farm goods. In the long term, the program targets the construction and rehabilitation of 3,049 kilometers of rural feeder roads across twelve territories in the four provinces.

Ronsard Luabeya

Le Fonds de promotion de l’industrie (FPI) et la Société financière internationale (SFI/IFC) examinent les possibilités d’une collaboration visant à cofinancer des projets industriels en République démocratique du Congo (RDC). Le 5 novembre 2025, le directeur général du FPI, Hervé Claude Ntumba, a échangé avec Malick Fall, représentant pays de la SFI, sur les secteurs prioritaires susceptibles de bénéficier d’un appui.

Selon une note du FPI, les discussions ont porté sur l’alignement des interventions des deux institutions dans les domaines jugés essentiels au développement du tissu industriel congolais, notamment l’agriculture, l’énergie, les mines, les télécommunications et les infrastructures.

Outre le cofinancement de projets, les deux parties envisagent également la mise en place de programmes conjoints de formation et de renforcement des capacités, destinés à soutenir l’expertise congolaise.

Pour Hervé Claude Ntumba, la relance économique de la RDC repose sur une coopération étroite entre institutions financières locales et internationales. Il estime que le développement du pays nécessite des partenariats durables, fondés sur une vision commune du progrès.

Cette rencontre intervient alors que la SFI collabore déjà avec les autorités congolaises sur plusieurs chantiers, notamment la mise en place d’un marché des capitaux, le développement d’un écosystème de financement du logement accessible et durable, ainsi que la réalisation de projets structurants dans les secteurs électrique et agricole.

Depuis 2021, la SFI affirme avoir investi plus de 550 millions de dollars en RDC, principalement dans les télécommunications, le secteur financier et l’énergie.

Ronsard Luabeya

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Excerpts from a contract signed between the Congolese government—through the Ministries of Interior and Transport—and U.S. company Securiport for an integrated border and immigration security system have circulated on social media since November 3, 2025, sparking widespread controversy. At the center of the debate is Article 38, which concerns the partner’s remuneration.

The article stipulates a $30 security fee to be charged to every air passenger, both on arrival and departure, at all international airports in the Democratic Republic of Congo. Many online users interpreted this as the introduction of a new airport tax, in a context where the public has long demanded the removal of existing levies such as the GoPass, currently set at $50 for international flights and $15 for domestic ones.

However, according to a senior official at the Ministry of Interior quoted by several media outlets, the security fee already exists. It is included in airline ticket prices for international flights to and from the DRC and collected by IATA-affiliated airlines. These revenues, previously allocated to several public agencies including the Directorate General of Migration (DGM), have been partly redirected to finance the Securiport LLC contract, the source said.

This version was confirmed by multiple airlines, which stated they already pay a boarding and security fee to Congolese authorities. In their fare breakdowns, Qatar Airways, Uganda Airlines, and Kenya Airways list a $43.75 charge, while Ethiopian Airlines shows $58 and Air France up to $66.

Fund management mechanism

According to the contract, the $30 security fee will now be paid monthly into a joint account managed by the government and Securiport. The document specifies that an irrevocable monthly transfer order will allocate 85% of the collected funds to Securiport—to recover its investment—and 15% to the Congolese state.

The agreement is structured as a Build–Train–Maintain–Transfer (BTMT) public-private partnership. It involves the deployment of an integrated border and immigration management system, including the installation of technological equipment, centralization of migration data, and digital management of passenger flows at airports, land borders, and seaports.

Securiport is responsible for financing, designing, installing, and maintaining the system while training officials from the two ministries. At the end of the contract—whose duration is not specified in the available excerpts—ownership of all infrastructure, equipment, and software will transfer to the Congolese government.

According to authorities, the project aims to strengthen national security in response to rising transnational threats such as document forgery, identity fraud, infiltration by radicalized individuals, and other cross-border criminal activities. It is intended as part of broader efforts to enhance airport and border security across the country.

Based in Virginia, the United States, Securiport specializes in immigration control and civil aviation security and already operates in Côte d’Ivoire, Sierra Leone, Senegal, and The Gambia, where it provides similar services. In these countries, the security fee ranges between $20 and $25; in The Gambia, for example, 25% of the collected amounts go to the Gambia Civil Aviation Authority (GCAA).

No official statement has yet clarified how Securiport was selected. According to a source close to the executive, the process began about a decade ago, and the company was chosen following a competitive tender.

As of now, the government has issued no official communication on the matter, leaving questions unanswered and public concerns unresolved.

Telecom operators Africell and Vodacom, active in the Democratic Republic of Congo (DR Congo), are exploring potential partnerships with Starlink, the global satellite Internet provider, to expand their network coverage nationwide.

Africell DR Congo CEO Kory Webster confirmed to U.S. media outlet Semafor that the company is holding “active discussions” with Starlink on an operational partnership. A Vodacom executive, also quoted by the outlet, said the operator is considering a similar satellite collaboration to strengthen coverage in rural and hard-to-reach areas. No further details have been disclosed.

In May 2025, Airtel Africa signed a partnership with SpaceX, making it the first operator in DR Congo to collaborate with Starlink. Vodacom and Africell’s current moves appear to be a response to this competitive advantage.

Experts say Starlink’s network could be used to connect base transceiver stations (BTS) in remote areas to telecom operators’ core networks, where voice and data traffic are managed. The solution is seen as a lower-cost alternative to the VSAT technology currently in use and could help operators expand coverage while improving commercial and financial performance.

The Airtel–SpaceX partnership therefore gives Airtel Congo a strategic edge in the race for an estimated 15 million new mobile Internet subscribers expected in DR Congo between 2025 and 2030, according to GSMA projections.

Data from the Congolese postal and telecom regulator (ARPTC) show that by the end of 2024, the country had 32.94 million active mobile Internet subscriptions (90-day basis). Airtel had 9.66 million users, representing 29.33% of the market, behind Vodacom (37.78%) and Orange (29.97%), but ahead of Africell (2.92%). However, in terms of Internet revenue, Airtel led with $365.5 million (37.7% market share), followed by Orange (31.5%), Vodacom (27%), and Africell (3.8%).

La République démocratique du Congo (RDC) se rapproche d’un décaissement de près de 456 millions de dollars dans le cadre de son programme économique et financier triennal avec le Fonds monétaire international (FMI). Ce montant comprend 268 millions de dollars au titre de la Facilité élargie de crédit (FEC) et 188 millions de dollars au titre de la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD), précise une source interne.

Selon un communiqué du FMI, à l’issue d’une mission conduite du 22 octobre au 5 novembre 2025, les services du Fonds et les autorités congolaises sont parvenus à un accord préliminaire sur la deuxième revue du volet FEC et la première revue du volet FRD. Cette avancée marque la validation de la première étape vers le décaissement des 456 millions de dollars.

Les prochaines étapes concernent l’examen du dossier par la direction générale du FMI, puis par son conseil d’administration, dont la réunion est prévue en décembre 2025. Si le dossier reçoit un avis favorable — ce qui est probable, ces instances désavouant rarement les conclusions de leurs missions —, le décaissement interviendra immédiatement après.

Contrairement aux précédents versements, il s’agira en grande partie d’appuis budgétaires, c’est-à-dire de fonds transférés directement au Trésor public pour le financement du budget de l’État. Selon un responsable du FMI, 188 millions de dollars au titre de la FRD et 189 millions sur les 268 millions de la FEC seront versés sous ce mécanisme, soit un total de 377 millions de dollars.

Le solde de 79 millions de dollars sera crédité sur le compte de la Banque centrale du Congo (BCC) logé auprès de la Banque des règlements internationaux (BRI), afin de renforcer les réserves internationales du pays.

Cette répartition reflète les besoins économiques actuels de la RDC. D’après le FMI, la stabilité extérieure du pays s’est renforcée, soutenue par l’accumulation continue des réserves internationales et la réduction du déficit du compte courant, bien que le niveau des réserves demeure inférieur au seuil d’adéquation recommandé. Parallèlement, le conflit armé à l’est du pays et les épidémies récurrentes, comme celle de la maladie à virus Ebola, continuent d’exercer une pression importante sur les finances publiques.

Pour 2026, la RDC prévoit un budget de 59 020,5 milliards de francs congolais (FC), soit 20,3 milliards de dollars au taux de change moyen retenu dans les hypothèses budgétaires. Près de 15 % de ce budget, en hausse de 16,4 % par rapport à la loi de finances rectificative de 2025, sera consacré à la défense nationale, soit 7 929,7 milliards de FC (2,7 milliards de dollars). Pour financer ce budget, le gouvernement compte en partie sur les appuis budgétaires, attendus à 3 800,2 milliards de FC (1,3 milliard de dollars), en hausse de 28,1 % par rapport à 2025.

Pierre Mukoko

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The Democratic Republic of Congo (DR Congo) and U.S. developer Sun Africa signed in late October 2025 a memorandum of understanding to implement a program called “Energy for Prosperity,” according to Mike Luntadila Koketua, president of MFS Group, which serves as the developer’s local partner.

According to Luntadila, the program aims to install generation infrastructure with a total capacity of 4,000 MW by combining solar power, hydropower, and energy storage. It also includes plans to reinforce high- and medium-voltage transmission lines to modernize the national grid and support the country’s industrial transformation.

This is a large-scale initiative. For context, the Electricity Sector Regulatory Authority (ARE) estimated the country’s installed capacity at 3,646.5 MW in 2024, meaning the project’s planned capacity exceeds current levels. However, several details remain unclear, including the exact location of the plants, construction timeline, and financing structure.

Sun Africa describes itself as a developer of large-scale renewable energy and off-grid electrification solutions, including mini-grids and solar kits, across Africa. Its projects so far range from 25.4 to 370 MW, mainly in Angola, with rural electrification initiatives also planned in Nigeria and Namibia.

Based in Miami, the company announced in August 2024 that it had become the “new private partner” of the Power Africa initiative, under a plan to add up to 6,500 MW of new capacity and connect more than eight million households and businesses across the continent.

La République démocratique du Congo (RDC) poursuit sa politique de fermeté dans la gestion du domaine minier. Fin octobre 2025, le ministère des Mines a déchu sept entreprises de leurs titres miniers pour non-paiement des droits superficiaires.

Selon la liste publiée le 3 novembre par le Cadastre minier (CAMI), la société Geocore est la plus touchée, avec deux titres miniers déchus. L’un de ces titres, octroyé en 2021, couvrait cinq carrés miniers situés dans les territoires de Nyunzu et Kongolo, dans la province du Tanganyika. Il autorisait la société à mener des travaux de recherche et de prospection sur l’or, la cassitérite, le coltan et le wolframite dans ce périmètre.

La deuxième entreprise qui retient l’attention est Regal Maniema. Son permis de recherche n°3279 avait déjà été menacé de déchéance pour le même motif. Une procédure similaire avait été engagée en 2021, lorsqu’elle avait été épinglée pour non-paiement des droits relatifs à l’exercice 2019.

Ces décisions de déchéance s’appuient sur l’article 289 du Code minier révisé en 2018, qui stipule que les entreprises concernées peuvent introduire un recours devant les instances compétentes dans un délai de trente jours suivant la notification et l’affichage de la décision. À défaut, la déchéance est inscrite au registre du Cadastre minier et publiée au Journal officiel.

Le paiement des droits superficiaires constitue, selon le Code minier, la deuxième condition essentielle pour le maintien de la validité d’un titre minier, après la preuve du commencement effectif des travaux de recherche ou d’exploitation. Ces droits sont dus chaque année, calculés en fonction de la superficie du périmètre concerné et de la période de validité du permis. Leur montant varie entre 0,03 et 1,14 dollar par hectare, payés en francs congolais selon le taux de change en vigueur.

Timothée Manoke 

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Les opérateurs télécoms Africell et Vodacom, actifs en République démocratique du Congo (RDC), explorent une collaboration avec Starlink, le fournisseur mondial d’accès Internet par satellite, en vue d’un partenariat destiné à étendre leurs réseaux sur l’ensemble du territoire.

Le directeur général d’Africell RDC, Kory Webster, a confirmé au média américain Semafor que l’entreprise menait des « discussions actives » avec Starlink pour un partenariat opérationnel. Un cadre de Vodacom, cité par le même média, a pour sa part indiqué que l’opérateur étudiait également une collaboration satellitaire, présentée comme une solution complémentaire pour renforcer la couverture dans les zones rurales et enclavées. Aucun détail supplémentaire n’a été communiqué.

Grâce à un accord signé en mai 2025 entre Airtel Africa et SpaceX, Airtel est déjà en partenariat avec Starlink en RDC. Les démarches de Vodacom et Africell apparaissent donc comme une réponse à cette avance concurrentielle.

Selon des experts, le réseau Starlink pourrait être utilisé pour relier les antennes-relais (BTS) situées dans les zones isolées au cœur des réseaux télécoms des opérateurs, là où transitent les communications et les données (voix, Internet, etc.). Cette solution représente une alternative moins coûteuse, en termes d’équipement et de déploiement, que la technologie VSAT actuellement utilisée. Un partenariat avec Starlink permettrait ainsi aux opérateurs de renforcer leur couverture tout en améliorant leurs performances commerciales et financières.

De ce fait, le partenariat entre Airtel Africa et SpaceX constitue un avantage stratégique pour la filiale congolaise d’Airtel dans la course aux 15 millions de nouveaux abonnés à l’Internet mobile attendus en RDC entre 2025 et 2030, selon les projections de la GSMA (Association mondiale des opérateurs de téléphonie).

D’après les données de l’Autorité de régulation de la poste et des télécommunications du Congo (ARPTC), à fin 2024, le pays comptait 32,94 millions d’abonnements actifs à l’Internet mobile (sur 90 jours). Airtel totalisait 9,66 millions de clients, soit 29,33 % de parts de marché, derrière Vodacom (37,78 %) et Orange (29,97 %), mais devant Africell (2,92 %). En revanche, sur le segment des revenus Internet, Airtel occupe la première place avec 365,5 millions de dollars (soit 37,7 % de parts de marché), devant Orange (31,5 %), Vodacom (27 %) et Africell (3,8 %).

Ronsard Luabeya

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Quelques extraits du contrat signé entre le gouvernement congolais — via le ministère de l’Intérieur et le ministère des Transports — et la société américaine Securiport, pour la mise en place d’un système intégré de gestion des services de sécurité et d’immigration en République démocratique du Congo (RDC), circulent sur les réseaux sociaux depuis le 3 novembre 2025, suscitant une vive polémique. En cause : l’article 38 relatif à la rémunération du partenaire privé.

Cet article mentionne une redevance de sécurité de 30 dollars à facturer à chaque passager aérien, à l’arrivée comme au départ, dans tous les aéroports internationaux du pays. Cette disposition a été interprétée par plusieurs internautes comme l’instauration d’une nouvelle taxe aéroportuaire, dans un contexte où la population réclame depuis longtemps la suppression d’autres prélèvements similaires, notamment le GoPass, fixé à 50 dollars pour les vols internationaux et 15 dollars pour les vols domestiques.

Cependant, selon un responsable du ministère de l’Intérieur, cité par plusieurs médias, cette redevance existe déjà. Elle est intégrée dans le prix des billets d’avion pour les vols internationaux à destination ou en provenance de la RDC, et perçue par les compagnies aériennes opérant sous code IATA. Ces recettes, jusque-là affectées à différentes administrations, dont la Direction générale de migration (DGM), ont été partiellement réaffectées au financement du contrat de Securiport LLC, précise la même source.

Cette version est confirmée par plusieurs compagnies aériennes, qui affirment verser déjà une taxe d’embarquement et de sécurité aux autorités congolaises. Dans leurs structures tarifaires, certaines compagnies comme Qatar Airways, Uganda Airlines et Kenya Airways mentionnent un montant de 43,75 dollars, tandis qu’Ethiopian Airlines affiche 58 dollars et Air France jusqu’à 66 dollars.

Mécanisme de gestion des fonds

D’après le contrat, la redevance de sécurité de 30 dollars sera désormais versée mensuellement sur un compte conjoint que le gouvernement et Securiport ouvriront ensemble. Le document précise qu’une instruction irrévocable de transfert mensuel des fonds sera appliquée, répartissant 85 % des montants à Securiport — pour amortir son investissement — et 15 % à l’État congolais.

Le contrat entre le gouvernement et Securiport repose sur un partenariat public-privé (PPP) de type Build–Train–Maintain–Transfer (BTMT). Il prévoit la mise en place d’un système intégré de gestion des services de sécurité et d’immigration, incluant l’installation d’équipements technologiques, la centralisation des données migratoires et la gestion numérique des flux de passagers dans les aéroports internationaux, les postes frontaliers et les ports du pays.

Securiport est chargée de financer, concevoir, installer et maintenir ce système, tout en formant les agents désignés par les deux ministères. À l’expiration du contrat — dont la durée n’est pas précisée dans les extraits disponibles —, la propriété complète du système (infrastructures, équipements et logiciels) reviendra à l’État congolais.

Pour le gouvernement, ce projet vise à renforcer les dispositifs de sécurité face à la recrudescence des menaces transnationales : falsification et contrefaçon de documents, fraude identitaire, infiltration d’individus radicalisés ou activités criminelles liées à la circulation internationale. En somme, il s’agit d’une réponse aux défis de sécurité aéroportuaire et frontalière auxquels la RDC est confrontée.

Securiport, basée en Virginie (États-Unis), se présente comme une entreprise spécialisée dans le contrôle de l’immigration et la sécurité de l’aviation civile. Elle opère déjà dans plusieurs pays africains — Côte d’Ivoire, Sierra Leone, Sénégal et Gambie — où elle fournit des services similaires. Dans ces pays, la redevance de sécurité varie entre 20 et 25 dollars ; en Gambie, par exemple, 25 % des montants perçus sont reversés à l’Autorité gambienne de l’aviation civile (GCAA).

Aucune communication officielle n’a pour l’instant précisé le processus ayant conduit au choix de Securiport. Selon une source proche de l’exécutif, la procédure aurait débuté il y a une dizaine d’années, et le choix de la société américaine serait issu d’un appel d’offres.

Jusqu’à présent, aucune déclaration officielle du gouvernement n’a été faite sur ce dossier, ce qui alimente les interrogations et n’apaise pas les inquiétudes au sein de l’opinion publique.

Timothée Manoke

Dans la province du Kasaï Central, un total de 707 kilomètres de routes de desserte agricole sont concerné par le Programme national de développement agricole (PNDA). Selon l’Agence congolaise de presse (ACP), qui cite une note officielle, les études techniques sont en cours et devraient s’achever d’ici fin 2025, en vue du lancement effectif des travaux en 2026.

Ces interventions visent à améliorer l’accès des zones de production aux marchés et à renforcer la connectivité rurale dans trois territoires : Demba (201 km), Luiza (246 km) et Dibaya (260 km), afin de soutenir les petits exploitants agricoles. Environ 70 % des travaux seront exécutés par la Direction des voies de desserte agricole (DVDA) selon la méthode haute intensité de main-d’œuvre (HIMO), « une méthode d’exécution de travaux publics qui privilégie l’emploi de la main-d’œuvre locale plutôt que l’usage intensif de machines ».

Un protocole d’accord a été signé le 24 février 2025 entre le PNDA et la DVDA pour accélérer la mise en œuvre du programme. Il prévoit notamment la formation des chefs d’équipe HIMO au sein des comités locaux d’entretien routier (CLER), des petites et moyennes entreprises (PME) et des organisations non gouvernementales de développement (ONGD) locales.

Financé par la Banque mondiale à hauteur de 300 millions de dollars, le PNDA couvre les provinces du Kasaï, Kasaï Central, Kongo Central et Kwilu. Le programme ambitionne de stimuler les chaînes de valeur agricoles, notamment celles du maïs amélioré, du manioc, du soja et de la volaille, tout en facilitant la circulation des produits agricoles. À terme, il prévoit la construction et la réhabilitation de 3 049 km de routes de desserte agricole à travers douze territoires des quatre provinces ciblées.

Ronsard Luabeya

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