Foner, the National Road Maintenance Fund, will begin collecting an annual axle load charge in Kongo Central province, its Deputy Director General Georgine Selemani announced on July 23, 2025, during a meeting with Governor Grace Bilolo.

The tax, stipulated in Article 16 of the July 7, 2008 law establishing Foner, primarily targets heavy-duty trucks. Although an interministerial decree of March 6, 2009, defined its implementation procedures, the tax has never been enforced. The 2022 Foner annual report, released in June 2024, continued to list this charge among the institution's inactive revenue sources.

In accordance with Articles 24 and 25 of the implementation decree, this charge applies to vehicles with a useful weight exceeding 3.5 tons, specifically trucks and heavy transport machinery. The amounts are expressed in U.S. dollars but payable in Congolese francs. They vary by vehicle configuration: $185 for two axles, $270 for three axles, and $340 for articulated vehicles.

According to Georgine Selemani, the measure aims to ensure the durability of road infrastructure, which heavy trucks frequently use. She emphasized the charge's importance in securing stable funding for road network maintenance, Foner's primary mission. However, she did not specify why collection is starting in Kongo Central. This province hosts the port of Matadi, the main entry and exit point for goods to and from Kinshasa and the rest of the country.

Awareness Campaign

A campaign to distribute regulatory texts is planned before the charge collection begins. This awareness initiative will specifically target economic operators, including members of the Federation of Congolese Enterprises (FEC), to inform them about the charge's implementation procedures. However, no details were given regarding the campaign's start date or the tax's actual effective date.

Beyond the fiscal issue, the meeting between Foner and the provincial government provided an opportunity to review the progress of ongoing roadworks in Kongo Central. Several projects, assigned to the Road Office, are currently on hold due to administrative delays or lack of funding.

Foner reaffirmed its commitment to mobilizing the necessary resources to restart some of these projects to improve accessibility and road network quality in the province.

Established by the same 2008 law, Foner is responsible for mobilizing resources for the maintenance and protection of national, provincial, and urban roads. Its main funding sources include levies on fuels such as gasoline, diesel, and liquefied petroleum gas, as well as toll charges, weigh station operations, the axle load charge, and penalties related to the abusive use of the road network.

Ronsard Luabeya (Intern)

Le Fonds national d’entretien routier (Foner) prévoit de lancer le prélèvement de la redevance annuelle sur la charge à l’essieu dans la province du Kongo Central. L’annonce a été faite le 23 juillet 2025 par Georgine Selemani, directrice générale adjointe de l’établissement, lors d’une audience accordée par le gouverneur Grace Bilolo.

Cette taxe est prévue à l’article 16 de la loi du 7 juillet 2008 portant création du Foner. Elle vise principalement les camions de gros tonnage. Pourtant, malgré l’adoption de l’arrêté interministériel du 6 mars 2009 définissant ses modalités d’application, elle n’a jamais été mise en œuvre. Dans son rapport annuel 2022 publié en juin 2024, le Foner mentionnait encore cette redevance parmi les ressources inactives de la structure.

Conformément aux articles 24 et 25 de l’arrêté d’application, cette redevance s’applique aux véhicules dont le poids utile dépasse 3,5 tonnes, notamment les camions et engins de transport lourds. Les montants, exprimés en dollars américains mais exigibles en francs congolais, varient selon la configuration des véhicules : 185 dollars pour deux essieux, 270 dollars pour trois essieux, et 340 dollars pour les véhicules articulés.

Selon Georgine Selemani, cette mesure vise à garantir la durabilité des infrastructures routières, particulièrement sollicitées par le passage régulier des poids lourds. Elle a souligné l’importance de cette redevance pour assurer un financement stable de l’entretien du réseau routier, qui constitue la mission principale du Foner. La responsable n’a toutefois pas précisé pourquoi le prélèvement débute par le Kongo Central. On sait néamoins que cette province abrite le port de Matadi, principal point d’entrée et de sortie des marchandises de Kinshasa, voire du reste du pays.

Sensibilisation

Une campagne de vulgarisation des textes réglementaires est prévue avant le lancement du prélèvement. Cette sensibilisation ciblera notamment les opérateurs économiques, dont les membres de la Fédération des entreprises du Congo (FEC), afin de les informer des modalités de mise en œuvre de la redevance. Toutefois, aucune précision n’a été donnée sur la date de démarrage de la campagne ni sur celle de l’entrée en vigueur effective de la taxe.

Au-delà de la question fiscale, la rencontre entre le Foner et le gouvernement provincial a permis de faire le point sur l’état d’avancement des chantiers routiers en cours dans le Kongo Central. Plusieurs projets, confiés à l’Office des routes, sont actuellement à l’arrêt, en raison de lenteurs administratives ou de manque de financement.

Le Foner a réaffirmé sa volonté de mobiliser les ressources nécessaires pour relancer certains de ces chantiers, afin d’améliorer l’accessibilité et la qualité du réseau routier dans la province.

Créé par la même loi de 2008, le Foner est chargé de mobiliser des ressources pour l’entretien et la protection des routes nationales, provinciales et urbaines. Ses principales sources de financement incluent les redevances sur les carburants (essence, gazole, GPL), les droits de péage, l’exploitation des postes de pesage, la redevance sur les charges à l’essieu, ainsi que les pénalités liées à l’usage abusif du réseau routier.

Ronsard Luabeya, stagiaire

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Indian engineering firm Angelique International Limited (AIL) plans to set up a tractor assembly plant in the Democratic Republic of Congo (DRC). The company announced this on July 24, during a meeting with DRC’s Minister of Industry, Louis Watum Kabamba.

Devang Akbari, AIL’s representative, said they discussed several technical aspects of the project during the meeting. He added that the company is preparing a detailed technical and financial proposal to submit soon. Akbari noted that Minister Kabamba gave clear instructions on how to move forward. The relevant departments will conduct a technical evaluation before finalizing any formal agreement.

Angelique International, which specialises in engineering, procurement, and construction (EPC), operates across several African countries. It has already set up tractor and agricultural equipment assembly plants in Benin, Chad, Sierra Leone, Togo, Cameroon and South Sudan.

In the DRC, the company is already active in the energy sector. It led the first phase of the Kakobola dam project, which included the design, turbine installation, and construction of the power plant. Although the project started in 2011, it faced delays and resumed in 2020. The final phase focuses on power transmission and distribution.

AIL also signed a memorandum of understanding on July 23 with the National Electrification Agency (ANSER). The deal covers the construction of a 26.8 MW hydroelectric plant.

This article was initially published in French by Ronsard Luabeya (intern)

Edited in English by Ange Jason Quenum

La société indienne Angelique International Limited (AIL), spécialisée dans les projets d’ingénierie, d’approvisionnement et de construction (EPC), souhaite implanter une usine de montage de tracteurs en République démocratique du Congo (RDC).

L’annonce a été faite le 24 juillet 2025 par Devang Akbari, représentant de l’entreprise, lors d’une audience avec le ministre de l’Industrie, Louis Watum Kabamba. Selon M. Akbari, plusieurs aspects techniques du projet ont été abordés. Une offre technique et financière est en cours de préparation et sera soumise prochainement.

Le ministre aurait, selon le représentant d’AIL, donné des orientations claires sur la suite du processus. Une évaluation technique par les services compétents est attendue, avant la finalisation d’un accord formel.

Présente sur plusieurs marchés africains, Angelique International est spécialisée dans la mise en œuvre de projets d’infrastructures, notamment dans les domaines de l’eau, de l’énergie et de l’agro-industrie. Elle affirme avoir déjà implanté des usines de montage de tracteurs et d’équipements agricoles dans plusieurs pays africains : Bénin, Tchad, Sierra Leone, Togo, Cameroun et Soudan du Sud.

AIL est déjà présente en RDC, notamment dans le secteur énergétique. Elle a assuré la réalisation de la première phase du barrage de Kakobola, incluant la conception, l’installation des turbines et la construction de la centrale. Ce projet, lancé en 2011, a été interrompu avant de reprendre en 2020, avec la phase finale dédiée au transport et à la distribution d’électricité.

Par ailleurs, le 23 juillet 2025, Angelique International a signé un protocole d’accord avec l’Agence nationale de l’électrification (ANSER) pour la construction d’une centrale hydroélectrique de 26,8 MW.

Ronsard Luabeya, stagiaire

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Quest Water Global Inc., a Canadian company specializing in sustainable water treatment and distribution, announced on July 24, 2025, it signed a public-private partnership with the National Office for Rural Hydraulics, or ONHR. The ONHR is an entity under the Democratic Republic of Congo’s Ministry of Rural Development.

The $30 million agreement calls for installing 300 Aquatap potable water stations across five provinces, benefiting nearly 1.8 million people. The stations will deploy in Kinshasa, Kasaï, Bas-Congo, Haut-Katanga, and Lualaba, areas with largely insufficient water infrastructure.

The deployment will follow a Design-Build-Finance-Operate-Transfer, or DBFOT, model. Under this model, Quest Water will handle the design, financing, manufacturing, operation, and eventual transfer of the facilities to the Congolese state. In return, the Congolese government commits to providing land, ensuring installation security, facilitating administrative procedures, and granting tax exemptions on imported technological equipment.

The 10-year project includes manufacturing units in South Africa and an assembly plant in Kinshasa. A local joint venture, Aquatap Oasis Partnership SARL, will handle on-the-ground implementation. Revenue from water sales will be shared, with Quest Water receiving 60% and the ONHR 40%.

This project is part of the Congolese government’s efforts to improve water access in rural and peri-urban areas. The ONHR, a public agency responsible for planning and monitoring rural water projects, will coordinate.

Beyond water access, the initiative is expected to create several hundred direct and indirect jobs, from site identification to equipment maintenance. Hygiene and sanitation awareness campaigns, known as WASH, will also be carried out with support from the U.S. based NGO Clean International.

Quest Water Global, founded in 2010 in North Vancouver, operates in North America, Latin America, the Caribbean, and Africa, including the Democratic Republic of Congo, Angola, and South Africa. It develops solutions such as Aquatap, a decentralized solar-powered water purification and distribution system, and WEPS, which produces drinking water from atmospheric humidity.

This is not the company’s first venture in the Democratic Republic of Congo. In 2019, it signed an agreement with American Ventures, founded by former basketball player Mutombo Dikembe, and Kalo Products SARL to install 50 community water centers in Tanganyika, Lualaba, Sud-Ubangi, and Kasaï provinces.

Ronsard Luabeya (Intern)

Twenty-nine new oil blocks cover 72% of the Kivu-Kinshasa Green Corridor, a protected ecological zone.

The Green Corridor spans 544,270 km², aiming to protect over 100,000 km² of primary forest and promote a green economy.

Environmentalists warn oil exploration threatens the project’s climate goals and international reputation.

The Democratic Republic of Congo (DRC) balances two conflicting ambitions: becoming a major oil producer while solidifying its role as a climate change solution country. A June 20, 2025 map analysis by NGO Earth Insight reveals 29 newly auctioned oil blocks overlap 72% of the Kivu-Kinshasa Green Corridor.

Created on January 15, 2025, the Green Corridor aims to position the DRC as a global leader in combating climate change. The corridor covers 544,270 km²—over a quarter of the nation—and protects more than 100,000 km² of primary forests. Its founding decree mandates that any new economic projects within the corridor align with this green vision. However, oil extraction directly contradicts this goal.

In December 2024, Deputy Prime Minister and Environment Minister Ève Bazaibatold Deutsche Welle that mining permits granted inside the Green Corridor would be revoked. Since 2018, the state oil company Comico holds three blocks in Équateur province, including Busira and Mbandaka, which lie inside the corridor boundaries defined in 2025.

Hydrocarbons Minister Aimé Sakombi Molendo responded to criticism in Jeune Afrique by stating that the auctioned blocks had been “detoxified” to exclude protected zones. The government maintains it will not back down, aiming to balance exploration and production with safeguarding future generations’ interests.

Earth Insight strongly challenges this approach. The NGO argues that auctioning fossil fuel concessions within the Green Corridor undermines its international credibility and breaches commitments to biodiversity and climate action. The stakes are high given the corridor’s dependence on outside funding.

President Félix Tshisekedi estimates the project needs one billion dollars over three to four years to succeed. In January 2025 at the World Economic Forum in Davos, he showcased the Green Corridor and secured pledges from the European Union and Team Europe initiative to mobilize one billion euros in support for the community-based protected area.

Timothée Manoke, intern

The Democratic Republic of Congo plans to invest $6 million to maintain its stake in Grands Hôtels du Congo SA, a joint venture at risk of shareholder imbalance.

During the 53rd Council of Ministers on July 25, Minister of Portfolio Jean-Lucien Bussa requested the funding to preserve the State’s position in the hotel company’s capital following a proposed recapitalisation.

Created in 1968, Grands Hôtels du Congo SA operates under a mixed ownership model. The Congolese State, through the Ministry of Portfolio, owns 47%, while CNSS, LAC, and SNCC hold 1% each. Belgian investor Victoria Equity controls the remaining 50%.

The company runs two key assets in Kinshasa: the Pullman Hotel (formerly “Cube”), currently active, and La Tour, a 387-room hotel left dormant for years due to funding gaps.

To revive La Tour, Victoria Equity recently injected a $6.2 million shareholder loan. With no matching contribution from the State, the investor offered to convert the loan into shares, a move that would reduce the State's influence in the company’s governance.

Minister Bussa warned that this would upset the current ownership balance. He asked the government to release $6 million to match the private investment and prevent dilution of public control.

Minister Bussa aligned his request with President Félix Tshisekedi’s call for active management of State-owned assets. At the 51st Council of Ministers, Tshisekedi had criticized the marginalisation of State interests in joint ventures and urged stricter oversight of public shareholdings.

This strategy follows the Estates General on the Public Portfolio held in December 2024. The forum recommended revitalising undervalued public assets, especially in sectors like tourism.

Bussa argued the investment was not only defensive but also strategic. He said the reopening of La Tour, scheduled for September 2025, would significantly boost the value of the company. With La Tour having 387 rooms and being expected to double the company’s market value, Bussa stressed that failing to act now could cost the State both influence and future financial returns.

This article was initially published in French by Boaz Kabeya (intern)

Edited in English by Ange Jason Quenum

In Kindu, capital of Maniema province, fuel prices have soared. Dealers currently sell one litre of fuel at 10,000 Congolese francs (CF), over 66% above the official price of 6,000 CF set by provincial authorities. This official price, established by a governor's decree, covers all logistical and economic costs but is being widely ignored.

Local authorities claim the price hike lacks justification. Yet, testimonies collected by the Congolese Press Agency (ACP) reveal a different story. Dealers, called "Gaddafis," suspended their activities to protest a sharp increase in taxes. The provincial government imposed a conventional fee of FC 75,000 per barrel, which dealers say makes business unsustainable.

The fuel crisis sparked a backlash. On 25 July 2025, motorbike unions organised a protest march across several roads in Kindu. They demanded strict enforcement of the official fuel price, reflecting local frustrations with rising costs.

To cool tensions, the provincial Ministry of Hydrocarbons opened talks with the fuel operators. Georges Mukunguzi Kandolo, Director of Cabinet at the Ministry, warned that authorities might impose measures if retailers fail to justify price increases. He stressed that fuel, as a strategic product, must not be subject to unilateral price hikes.

Meanwhile, the provincial government announced it would intensify inspections and controls. It aims to crack down on speculation and restore order to the fuel supply chain.

 Ronsard Luabeya, intern

Face au risque de dilution de la participation de l’État au capital de Grands Hôtels du Congo SA, le ministre du Portefeuille, Jean-Lucien Bussa, a sollicité une enveloppe de 6 millions de dollars pour participer à une opération de recapitalisation de cette société d’économie mixte. L’information a été dévoilée le 25 juillet 2025, lors de la 53ᵉ réunion du Conseil des ministres.

Créée en 1968, Grands Hôtels du Congo SA est une société à gouvernance mixte. Son capital est réparti à parts égales entre l’État congolais – représenté par le ministère du Portefeuille (47 %), la CNSS, LAC et la SNCC (1 % chacune) – et la société belge Victoria Equity, qui détient 50 % des actions. Elle gère deux infrastructures hôtelières à Kinshasa : l’hôtel Pullman (ex-Cube), actuellement en exploitation, et la Tour, un immeuble stratégique resté inoccupé depuis plusieurs années faute de financement.

Dans ce contexte, Victoria Equity a consenti un prêt actionnaire de 6,2 millions de dollars pour relancer la Tour. En l’absence d’un apport équivalent de la part de l’État, l’investisseur privé a proposé la conversion de sa créance en actions, ce qui modifierait l’équilibre actionnarial au détriment de la partie congolaise. Pour éviter cette dilution, le ministre Bussa a sollicité un décaissement de 6 millions de dollars afin de préserver la parité actuelle dans la gouvernance de l’entreprise.

Selon le ministre, cet investissement s’inscrit dans le cadre de la politique actionnariale active prônée par le président Félix Tshisekedi. Lors de la 51ᵉ réunion du Conseil des ministres, ce dernier avait dénoncé la marginalisation des intérêts de l’État dans certaines sociétés mixtes et appelé à une gestion plus stratégique du portefeuille public. Cette position prolonge les recommandations issues des États généraux du portefeuille tenus en décembre 2024, qui insistaient sur la valorisation des actifs publics, notamment dans le secteur du tourisme.

Jean-Lucien Bussa estime par ailleurs que cette opération est d’autant plus stratégique que l’inauguration de la Tour, prévue pour septembre 2025, avec ses 387 chambres, devrait entraîner une revalorisation des actifs de la société. Selon les estimations évoquées lors du Conseil, cette mise en service pourrait doubler la valeur des actions.

Boaz Kabeya, stagiaire

Dans un communiqué publié le 24 juillet 2025, la société canadienne Quest Water Global Inc., spécialisée dans les solutions durables de traitement et de distribution d’eau, a annoncé la signature d’un partenariat public-privé (PPP) avec l’Office national d’hydraulique rurale (ONHR), une structure rattachée au ministère du Développement rural de la République démocratique du Congo (RDC).

D’un montant de 30 millions de dollars, ce contrat prévoit l’installation de 300 stations d’eau potable de type Aquatap dans cinq provinces du pays, au bénéfice de près de 1,8 million de personnes. Les stations seront déployées dans les provinces de Kinshasa, Kasaï, Bas-Congo, Haut-Katanga et Lualaba, où les infrastructures hydrauliques restent largement insuffisantes.

Le déploiement suivra le modèle DBFOT (Design-Build-Finance-Operate-Transfer), dans lequel Quest Water assurera la conception, le financement, la fabrication, l’exploitation, puis le transfert des installations à l’État congolais. De son côté, le gouvernement congolais s’engage à fournir les terrains, garantir la sécurité des installations, faciliter les démarches administratives et accorder des exonérations fiscales sur les équipements technologiques importés.

Prévu pour une durée de 10 ans, le projet prévoit la fabrication des unités en Afrique du Sud, avec une usine d’assemblage à Kinshasa. L’exécution sur le terrain sera assurée par une coentreprise locale, Aquatap Oasis Partnership SARL. Les revenus tirés de la vente d’eau seront partagés à hauteur de 60 % pour Quest Water et 40 % pour l’ONHR.

Plusieurs centaines d’emplois en vue

Ce projet s’inscrit dans les efforts du gouvernement congolais pour améliorer l’accès à l’eau dans les zones rurales et périurbaines. L’ONHR, établissement public en charge de la planification et du suivi des projets d’hydraulique rurale, jouera un rôle de coordination.

Outre l’accès à l’eau, l’initiative devrait générer plusieurs centaines d’emplois directs et indirects, de l’identification des sites à la maintenance des équipements. Des campagnes de sensibilisation à l’hygiène et à l’assainissement (WASH) seront menées avec le soutien de l’ONG américaine Clean International.

Fondée en 2010 à North Vancouver, Quest Water Global est présente en Amérique du Nord, en Amérique latine, dans les Caraïbes et en Afrique, notamment en RDC, en Angola et en Afrique du Sud. Elle développe des solutions telles qu’Aqatap, un système solaire décentralisé de purification et de distribution d’eau, et WEPS, qui extrait l’eau potable à partir de l’humidité atmosphérique.

Ce n’est pas la première incursion de l’entreprise en RDC. En 2019, elle avait déjà signé un accord avec American Ventures, fondée par l’ex-basketteur Mutombo Dikembe, et Kalo Products SARL, pour installer 50 centres d’eau communautaires dans les provinces du Tanganyika, Lualaba, Sud-Ubangi et Kasaï.

Ronsard Luabeya, stagiaire