Equipe Publication
DRC, U.S., Rwanda Launch Strategic Minerals Cooperation Framework
A tripartite cooperation framework on strategic minerals involving the Democratic Republic of Congo (DRC), the United States and Rwanda was launched in Washington on Dec. 4, 2025.
The Regional Economic Integration Framework (REIF), which serves as the economic pillar of a peace accord, was signed by Kinshasa and Kigali after a preliminary signing on Nov. 7. Alongside the accord, the United States concluded two separate bilateral agreements with the DRC and Rwanda. All documents were signed during a ceremony at the U.S. Institute of Peace attended by Presidents Felix Tshisekedi of the DRC, Paul Kagame of Rwanda and Donald Trump of the United States.
At a press briefing in Washington, Daniel Mukoko Samba, the DRC’s Vice Prime Minister for the National Economy, outlined the purpose of the three-way framework. “As relations between the DRC and Rwanda move toward a more peaceful path centered on shared prosperity, it is also important for the sponsor of this process to secure access to critical metals,” he said. The official added that in today’s geopolitical landscape, access to strategic minerals is essential for any state seeking to become or remain a global power.
Andre Wameso, now Governor of the Central Bank of the Congo and a former economic adviser who took part in negotiations with Rwanda and the United States, said the REIF guarantees that access to strategic resources in eastern DRC will now be negotiated exclusively with national authorities. Wameso argued that the conflict in the country’s east, ongoing for three decades, did not originate from a bilateral dispute between Kinshasa and Kigali but from a Western strategy aimed at bypassing Congolese authorities who opposed the privatization of the mining sector at the time.
A Minerals-for-Security Agreement
The REIF seeks to usher in what Donald Trump described as “a new era of harmony and cooperation” between the DRC and Rwanda by addressing a key driver of the conflict: opaque mineral supply chains. U.S. officials say the framework “unlocks the vast economic potential of the Great Lakes region and creates opportunities for the U.S. private sector.” Commenting on the DRC’s resources, Trump said, “There is tremendous wealth in this land,” adding that U.S. companies would invest in rare earth extraction. “Everybody is going to make a lot of money,” he declared.
A long-discussed “minerals-for-security” pact between Washington and Kinshasa has also been finalized. Congolese officials said two documents were signed: a strategic partnership agreement covering economic and commercial matters, and a memorandum of understanding on security and defense cooperation.
“The relationship between the U.S. and Congolese governments has entered a new phase,” Mukoko Samba said. “Until now, economic ties were governed by an investment protection agreement dating back to 1984. Today, we are strategic partners on economic and trade issues, on defense and security, on science and technology, and on governance.”
Background and Early Moves
Separately, the United States and Rwanda signed the “Shared Economic Prosperity Framework Agreement,” which also addresses strategic minerals, according to press reports. In October 2025, the U.S. received its first shipment of tungsten concentrate from Rwanda, sourced from the Nyakabingo mine and processed in Pennsylvania under a partnership involving Trinity Metals, Global Tungsten & Powders and Traxys.
With Washington and Kinshasa expected to deepen economic ties, several U.S. firms are already active in the DRC, including Kobold Metals in mining and Starlink in satellite internet. The U.S. is also contributing to development of the Lobito Corridor, which links southeastern DRC’s mining regions to the Atlantic coast.
Congolese authorities caution, however, that the triangular cooperation framework can only be fully implemented once peace returns to the country’s east. Despite the signing of the June 27 peace agreement in Washington, violence has recently flared again in South Kivu, leading to new population displacements.
Pierre Mukoko
DRC Revokes Miminco’s Mining Permits Over Unpaid Surface Fees
The U.S. company Minerals Mining Company (Miminco) has had its two operating permits in Kasai province revoked for failing to pay required surface fees. The information appears in a list of forfeiture orders issued by the Ministry and published by the Mining Cadastre (CAMI) on December 2, 2025. Three other companies also lost their mining titles for the same reason. The measure is part of the Congolese government’s effort to strengthen compliance in the mining sector.
Miminco is known for initiating the seizure of a Congo Airways Airbus A320 in Dublin in 2015 as part of a dispute with the Democratic Republic of Congo (DRC). The company accused the state of failing to honor a compensation agreement reached after arbitration.
The dispute stemmed from the occupation of Miminco’s diamond concessions in Kasai, first by members of the Presidential Special Division during the Zaire era, and later by the Alliance of Democratic Forces for the Liberation of Congo (AFDL) under Laurent-Désiré Kabila. After proceedings before the International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID), the Congolese state agreed in a 2007 settlement to pay the company nearly 13 million dollars. Miminco was founded by Dr. Ilunga Jean Mukend, a Congolese-American physician.
According to CAMI’s register seen by Bankable, the revoked permits were granted on November 21, 2015, after the plane seizure incident. The concessions are located in the Kamonia mining zone in Kasai province. The two cancelled operating permits cover a total of 61 mining blocks.
Under the Mining Code, companies subject to forfeiture orders have 30 days from notification and publication to appeal the decision to the relevant authorities. If no appeal is filed, the forfeiture is entered in the CAMI register and published in the Official Journal, at which point it becomes final.
On September 12, Kasai province signed a memorandum of understanding with CAMI to improve oversight and collection of surface fees on mining concessions and boost provincial revenue. CAMI General Manager Popol Mabolia Yenga said the agreement includes technical and institutional support, data sharing between cadastral systems and training for provincial staff.
Timothée Manoke
Non-paiement des droits : l’Américain Miminco perd deux permis miniers en RDC
L’entreprise américaine Minerals Mining Company (Miminco) a perdu ses deux permis d’exploitation dans le Kasaï pour non-paiement des droits superficiaires. L’information ressort d’une liste d’arrêtés ministériels de déchéance publiée par le Cadastre minier (CAMI) le 2 décembre 2025. Trois autres entreprises figurent également parmi les titulaires ayant perdu leurs droits miniers pour la même raison. Cette mesure s’inscrit dans la politique d’assainissement du domaine minier engagée par les autorités congolaises.
Miminco est connue pour avoir été à l’origine de la saisie, en 2015, d’un Airbus A320 de Congo Airways à Dublin, dans un litige l’opposant à la République démocratique du Congo (RDC). L’entreprise reprochait à l’État de ne pas avoir honoré un accord de compensation financière conclu après une procédure arbitrale. Le dossier trouve son origine dans les occupations de ses concessions diamantifères dans le Kasaï, d’abord à l’époque du Zaïre par des éléments de la Division spéciale présidentielle (DSP), puis par l’Alliance des forces démocratiques pour la libération du Congo (AFDL) de Laurent-Désiré Kabila. Au terme de la procédure devant le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI), l’État congolais devait verser à cette société, fondée par Dr Ilunga Jean Mukend, un médecin américain d’origine congolaise, près de 13 millions de dollars, en vertu d’un accord transactionnel conclu en 2007.
Selon le registre du Cadastre minier consulté par Bankable, les permis que Miminco vient de perdre avaient été octroyés le 21 novembre 2015, soit après l’épisode de la saisie de l’avion. Ils se situent dans la zone minière du territoire de Kamonia, au Kasaï. Les deux permis d’exploitation déchus couvrent un total de 61 carrés miniers.
Conformément au Code minier, les entreprises visées par les arrêtés de déchéance disposent d’un délai de trente jours, à compter de la notification et de l’affichage de la décision, pour introduire un recours devant les instances compétentes. À défaut, la déchéance est inscrite au registre du CAMI et publiée au Journal officiel, devenant ainsi définitive.
Le 12 septembre dernier, la province du Kasaï avait signé avec le Cadastre minier un protocole d’accord destiné à renforcer l’encadrement et la perception de l’impôt sur la superficie des concessions minières, afin d’accroître les recettes du secteur. Le directeur général du CAMI, Popol Mabolia Yenga, expliquait alors que cet accord prévoyait un accompagnement technique et institutionnel incluant la perception des taxes, le partage des bases de données cadastrales et la formation du personnel provincial.
Timothée Manoke
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DRC to End Below-Cost Utility Pricing Under New Water and Power Reforms
DRC plans to adjust water and electricity tariffs that have long been set by ministerial decree and kept below actual production costs. The national utilities, SNEL and REGIDESO, have argued for years that such pricing prevents them from maintaining reliable service and investing in infrastructure upgrades.
Speaking at the Makutano Forum on November 26, 2025, Minister of Hydraulic Resources and Electricity Aimé Molendo Sakombi said he had submitted a memo to the Council of Ministers proposing a six-month emergency plan for REGIDESO. The plan calls for liberalizing tariffs to bring them in line with actual costs and for settling the government’s arrears to the utility.
Asked about electricity, the Minister said the situation was similar. He added that additional memos were being prepared and that the government intended to “take the bull by the horns.” Under the National Energy Compact, the government’s roadmap to raise electricity access from 21.5 percent to 62.5 percent by 2030, the state committed to adopting a tariff regime by January 2026 that would allow SNEL to cover the cost of providing reliable service.
Speaking on Top Congo FM on December 1, 2025, REGIDESO General Manager David Tshilumba said the planned adjustment to the social water tariff would gradually raise it above 0.43 dollars per cubic meter, representing an increase of roughly 80 to 100 percent. He emphasized that the change would be phased in over several years and applied in stages.
Tshilumba added that the Deputy Prime Minister and Minister of National Economy had told him it was time to resolve the issue and that the matter would be addressed through the Council of Ministers.
Below-Cost Pricing
According to Tshilumba, the current tariff for households averages about 0.25 dollars per cubic meter, while the production cost is around 1.15 dollars. He said a cost-reflective tariff is necessary for the company to operate sustainably without heavy state subsidies. Households account for 80 percent of REGIDESO’s water consumption, while commercial and industrial users, who pay more than 2 dollars per cubic meter, represent only 20 percent of demand.
The utility also faces significant unpaid government bills. Tshilumba estimates state arrears at 628 billion Congolese francs. With the settlement of these arrears and the gradual adjustment of tariffs, REGIDESO plans to diversify its activities to expand its revenue base. Water sales currently account for 95 percent of its revenue, according to Bloomfield Investment.
In that context, REGIDESO announced in 2024 the construction of a factory in the Maluku Special Economic Zone to produce pipes and plumbing equipment. Ten hectares have already been allocated to the project, according to Radio Okapi, citing SEZ Agency General Manager Auguy Bolanda. The utility has also created a subsidiary for electricity production, RégiEnergies, and is preparing to launch bottled water sales in Kinshasa.
On the electricity side, SNEL sells power at an average rate of 0.17 dollars per kilowatt-hour under a decree issued on November 5, 2022. When fixed tariffs are included, the National Energy Compact estimates the effective rate at about 0.09 dollars, which remains insufficient to cover production costs.
Mini-grid operators apply authority-approved tariffs that are higher than SNEL’s, ranging from 0.25 to 0.70 dollars per kilowatt-hour, according to the National Energy Compact. Virunga Energies, active in North Kivu, reports selling electricity at 0.25 dollars per kilowatt-hour for households and 0.235 dollars for small and medium-sized businesses.
Pierre Mukoko & Timothée Manoke
DRC Poised to Host ECCAS Power Regulator CORREAC by Early 2026
The Democratic Republic of Congo is moving forward with plans to host the headquarters of the Central Africa Electricity Regulatory Commission (CORREAC) , the body responsible for regulating the electricity market within the Economic Community of Central African States (ECCAS).
The progress follows an ECCAS mission that visited Kinshasa from Nov. 24 to 28, 2025. The delegation was led by Energy Director Désiré Armand Ndemazagoa Backotta, representing the president of the Commission.
According to the Congolese Electricity Regulatory Authority (ARE), which released the mission’s findings, the official inauguration of the CORREAC headquarters is scheduled for the first quarter of 2026. A first assessment mission was carried out in Kinshasa from Oct. 7 to 10, 2025.
Following that initial visit, the ARE concluded that the DRC met the required conditions to host the institution. These included community contributions, availability of suitable facilities and a commitment to finalize a headquarters agreement before the end of 2025.
CORREAC will serve as the regional regulator for electricity trade and markets among ECCAS member states. Its responsibilities will include overseeing cross-border power flows, regulating tariffs, harmonizing operating rules, managing disputes and supervising the regional market.
According to the National Energy Compact, which aims to raise the country’s electricity access rate from 21.5% to 62.5% by 2030, the DRC intends to position itself as Central Africa’s energy hub. The roadmap sets out an ambitious regional integration agenda, including tariff harmonization, technical interconnections, transnational energy corridors, intergovernmental agreements, participation in regional power pools and infrastructure adapted for electricity exports.
The idea of creating a regional regulator originated within the Central African Power Pool (PEAC), the ECCAS institution responsible for coordinating energy policies, promoting interconnections and facilitating regional electricity trade. The goal is to build an integrated market capable of harnessing the region’s energy potential, particularly hydropower, while providing regulatory oversight, pricing coordination and joint management of cross-border flows.
The groundwork began in July 2022, when delegates from member states met in Kinshasa under the leadership of the DRC’s ARE to draft the statutes, define the institutional organization, establish headquarters requirements and outline the operational framework for the future regulator.
Since then, the initiative has advanced steadily. In 2024, the Project to Support the Development of the Institutional and Regulatory Framework for Electricity in Central Africa (Padcre-AC) was launched with African Development Bank support to help make CORREAC operational, fund the startup unit, recruit key staff and prepare the regional regulatory framework.
The next steps include signing the headquarters agreement before the end of 2025, installing the startup unit head and legal expert in Kinshasa in January 2026, and officially inaugurating the CORREAC headquarters in the first quarter of 2026.
Boaz Kabeya
Kamoa-Kakula Output Milestone Shifted to 2027
The Kamoa-Kakula copper mine in the Democratic Republic of Congo is not expected to reach 500,000 tons of annual production until 2027, operator Ivanhoe Mines said on Wednesday, as repair work continues following a seismic event in May.
Since beginning production in 2021, output at Kamoa-Kakula has increased steadily, rising from 333,500 tons in its first full year in 2022 to a record 437,061 tons in 2024.
Ivanhoe had planned to accelerate that growth in 2025 with the launch of a third processing plant, which was expected to boost production to between 520,000 and 580,000 tons.
Those targets were revised downward after the seismic incident, which primarily affected the underground Kakula section of the mine. Production is now forecast to peak at around 420,000 tons in 2025, with a similar ceiling expected in 2026, before increasing to roughly 540,000 tons in 2027.
The outlook assumes a gradual improvement in mining and processing rates as repair work at Kakula progresses. Ivanhoe said a full update to Kamoa-Kakula’s long-term operating plan is under preparation.
Kamoa-Kakula is the DRC’s largest copper mine and one of the biggest in the world. The Congolese state holds a 20 percent stake, while Ivanhoe Mines and Chinese partner Zijin Mining each own 39.6 percent and Crystal River Global Limited holds 0.8%
Aurel Sèdjro Houenou, Ecofin Agency
Électricité : vers l’installation du futur régulateur de la CEEAC en RDC dès 2026
La République démocratique du Congo (RDC) avance vers l’implantation du siège de la Commission régionale de régulation de l’électricité de l’Afrique centrale (Correac), l’organe chargé de réguler le marché de l’électricité au sein de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC). C’est ce qui ressort du compte rendu d’une mission de la CEEAC qui a séjourné à Kinshasa du 24 au 28 novembre 2025. Mandatée par le président de la Commission, elle était conduite par le directeur de l’Énergie, Désiré Armand Ndemazagoa Backotta.
Selon l’Autorité de régulation de l’électricité (ARE), qui rapporte les conclusions de cette mission, l’inauguration officielle du siège de la Correac est envisagée pour le premier trimestre 2026. Une première mission d’évaluation avait déjà été menée à Kinshasa du 7 au 10 octobre 2025. À son issue, l’ARE estimait que la RDC remplissait toutes les conditions requises pour accueillir l’institution, notamment en matière de contribution communautaire, de disponibilités immobilières conformes et d’engagement à finaliser un accord de siège d’ici fin 2025.
La Correac est conçue comme le régulateur régional des échanges et du marché de l’électricité entre les États membres de la CEEAC. Ses missions incluent la supervision des flux transfrontaliers, la régulation des prix, l’harmonisation des règles d’exploitation, l’arbitrage en cas de différends et l’encadrement général du marché régional — un enjeu stratégique pour la RDC.
Selon le Compact énergétique national, la feuille de route visant à porter le taux d’accès à l’électricité de 21,5 % à 62,5 % d’ici 2030, le pays ambitionne de devenir le cœur énergétique de l’Afrique centrale. Ce document prévoit une intégration régionale ambitieuse, qui implique plusieurs engagements formels liés à la CEEAC : harmonisation tarifaire, interconnexions techniques, corridors énergétiques transnationaux, accords intergouvernementaux, participation aux pools régionaux et infrastructures adaptées à l’exportation d’électricité.
Prochaines étapes
L’idée de créer un régulateur régional avait émergé dans le cadre du Pool énergétique de l’Afrique centrale (PEAC), l’institution de la CEEAC chargée de coordonner les politiques énergétiques, de promouvoir les interconnexions électriques et de faciliter le commerce régional d’électricité. L’objectif est de bâtir un marché intégré capable de tirer parti du potentiel énergétique — notamment hydroélectrique — de la sous-région, tout en garantissant régulation, tarification et gestion coordonnée des flux transfrontaliers.
Les premières démarches structurantes remontent à juillet 2022, lorsque les délégués des États membres s’étaient réunis à Kinshasa sous la conduite de l’ARE de la RDC pour élaborer les projets de statuts, définir l’organisation institutionnelle, établir le cahier des charges du siège et poser les bases du fonctionnement de la structure régionale.
Depuis lors, l’initiative s’est progressivement consolidée. En 2024, le Projet d’appui au développement du cadre institutionnel et règlementaire de l’électricité en Afrique centrale (Padcre-AC) a été lancé, avec l’appui de la Banque africaine de développement (BAD), pour soutenir l’opérationnalisation de la Correac, financer l’unité de démarrage, recruter le personnel clé (secrétaire exécutif, expert juriste, etc.) et préparer le cadre règlementaire régional.
Les prochaines étapes prévoient la signature de l’accord de siège avant fin 2025, l’installation à Kinshasa du chef de l’unité de démarrage et de l’expert juriste en janvier 2026, puis l’inauguration officielle du siège de la Correac au cours du premier trimestre 2026.
Boaz Kabeya
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Kamoa-Kakula : l’objectif de 500 000 tonnes repoussé à 2027
Le complexe cuprifère Kamoa-Kakula, situé dans la province du Lualaba en République démocratique du Congo (RDC), ne devrait finalement atteindre le cap symbolique des 500 000 tonnes de cuivre qu’à l’horizon 2027. C’est ce qui ressort des prévisions de production annuelle dévoilées le 3 décembre 2025 par son développeur, Ivanhoe Mines, qui indique poursuivre les travaux de redressement du complexe minier après l’incident sismique survenu en mai.
Depuis sa mise en service en 2021, la production de Kamoa-Kakula connaît une montée en puissance continue, passant de 333 500 tonnes en 2022 — sa première année complète — à un record de 437 061 tonnes en 2024. Ivanhoe Mines espérait prolonger cette dynamique en 2025 grâce à la mise en service d’une troisième usine de traitement, censée porter la production entre 520 000 et 580 000 tonnes de concentrés.
Cet objectif a toutefois été revu à la baisse après l’incident sismique, qui a principalement affecté la mine souterraine de Kakula. La production de Kamoa-Kakula est désormais attendue à 420 000 tonnes au maximum en 2025, un plafond qu’Ivanhoe anticipe également pour 2026, contre une prévision précédente de 600 000 tonnes, avant une remontée à environ 540 000 tonnes en 2027.
Ces projections reposent sur une amélioration progressive des taux d’extraction et de traitement, à mesure de l’avancement des travaux de remise en état de la mine de Kakula. Une actualisation du plan global d’exploitation de Kamoa-Kakula est également en cours.
Plus grande mine de cuivre de la RDC et l’une des plus importantes au monde, Kamoa-Kakula est détenue à 20 % par l’État congolais, tandis qu’Ivanhoe Mines et le chinois Zijin Mining possèdent chacun 39,6 %, et Crystal River Global Limited 0,8 %.
Aurel Sèdjro Houenou, Agence Ecofin
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Eau et électricité : vers une hausse des tarifs pour soutenir REGIDESO et SNEL
Le gouvernement congolais s’oriente vers une révision des tarifs de l’eau et de l’électricité, longtemps encadrés par des arrêtés ministériels et maintenus à des niveaux inférieurs aux coûts réels de production. Une situation que dénoncent, depuis plusieurs années, la SNEL et la REGIDESO, et qui limite la capacité des deux entreprises publiques à assurer un service optimal et à investir dans la modernisation de leurs infrastructures.
Au Forum Makutano, le 26 novembre 2025, le ministre des Ressources hydrauliques et de l’Électricité, Aimé Molendo Sakombi, a indiqué avoir transmis au Conseil des ministres une note proposant un plan d’urgence de six mois pour la REGIDESO. Celui-ci prévoit notamment la libéralisation des prix afin d’atteindre les « vrais prix » ainsi que le règlement des dettes que l’État doit à l’entreprise.
Interpellé sur le cas de l’électricité, le ministre a reconnu que la situation est similaire. « Les notes vont pleuvoir… Nous allons prendre le taureau par les cornes », a-t-il ajouté. Dans le Compact énergétique national, sa feuille de route visant à porter le taux d’accès à l’électricité de 21,5 % à 62,5 % d’ici 2030, l’État s’est engagé à adopter et mettre en œuvre, d’ici janvier 2026, « un régime tarifaire permettant à la SNEL de couvrir les coûts encourus pour une prestation de services efficace ».
Invité le 1ᵉʳ décembre 2025 sur Top Congo FM, le directeur général de la REGIDESO a précisé que l’augmentation envisagée pour le tarif social viserait à dépasser progressivement les 0,43 dollar par mètre cube, soit une hausse d’environ 80 à 100 %. David Tshilumba a insisté sur l’idée d’un ajustement graduel, « par composantes », étalé sur plusieurs années.
« Le vice-Premier ministre, ministre de l’Économie nationale, m’a dit que l’heure est arrivée pour qu’on puisse débloquer cette situation. Et on va le faire par le Conseil des ministres », a précisé le ministre des Ressources hydrauliques et de l’Électricité.
Des ventes à perte
Selon le directeur général de la REGIDESO, le tarif appliqué aux ménages reste de l’ordre de 0,25 dollar par mètre cube, alors que le coût de revient atteint environ 1,15 dollar. David Tshilumba plaide donc pour un tarif « rémunérateur », estimant que cet écart place l’entreprise dans l’impossibilité économique d’assurer durablement ses missions sans subvention publique. D’autant que, précise-t-il, 80 % de la production de la REGIDESO est consommée par les ménages. Les clients commerciaux et industriels, qui paient plus de 2 dollars le mètre cube, ne représentent que 20 % de la demande.
À cette problématique tarifaire s’ajoute la dette que l’État doit à la REGIDESO, évaluée à 628 milliards de francs congolais selon son directeur général. Avec le règlement de ces arriérés et l’ajustement progressif des prix, l’entreprise entend diversifier ses activités afin d’élargir ses sources de revenus. Pour l’heure, la vente d’eau constitue son principal moteur : selon l’agence de notation Bloomfield Investment, elle représente 95 % de son chiffre d’affaires.
C’est dans cette optique qu’elle a annoncé, en 2024, la construction de sa propre usine de fabrication de tuyaux et d’accessoires de plomberie dans la Zone économique spéciale (ZES) de Maluku, où dix hectares lui auraient déjà été attribués, selon Radio Okapi citant le directeur général de l’Agence des ZES, Auguy Bolanda. La REGIDESO a également créé une filiale dédiée à la production d’électricité (RégiEnergies) et prévoit de lancer prochainement la commercialisation d’eau en bouteille à Kinshasa.
Du côté de la SNEL, le kilowattheure est vendu aux clients à un prix moyen pondéré de 0,17 dollar, conformément à l’arrêté du 5 novembre 2022. Le Compact énergétique national l’estime plutôt à 0,09 dollar lorsqu’on intègre certains tarifs forfaitaires. Ce niveau demeure insuffisant pour couvrir les coûts de production.
À titre de comparaison, les opérateurs de mini-réseaux appliquent des tarifs validés par les autorités — plus élevés que ceux de la SNEL — allant de 0,25 à 0,7 dollar par kWh, précise le Compact énergétique national. Sur son site, la société Virunga Energies, active dans la province du Nord-Kivu, affirme vendre le kilowattheure à 0,25 dollar aux ménages et 0,235 dollar aux PME.
Pierre Mukoko et Timothée Manoke
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DRC Launches €50M AFD-Backed Project for Climate-Resilient Urban Development in Boma
DRC authorities and the French Development Agency (AFD) have launched a 50 million euro (nearly 60 million dollar) project in Boma. The initiative is designed to modernize urban infrastructure and strengthen the city’s resilience to climate change in Kongo Central province.
The launch follows the signing of two loan agreements between the Democratic Republic of Congo (DRC) and France, through AFD, on March 14, 2025. The agreements support a digital transformation and multi-sector sustainable development program for the city of Boma. The financing package, which includes a 40 million euro loan and a 10 million euro grant, is part of the cooperation framework between the DRC and France.
According to Hervé Conan, AFD Director in the DRC, the project is intended to “revitalize the city, make it more attractive and test an integrated pilot approach to building sustainable and resilient cities that can be replicated across the DRC.” Conan also said Boma was chosen because of its former status as the capital, its strategic location and the project’s alignment with other AFD-funded projects in the region.
The project includes urban development works, the preparation of a territorial development plan, improvements to road networks and urban services, and capacity building for local stakeholders. The 10 million euro grant will fund technical assistance provided by Expertise France and the rehabilitation or construction of targeted infrastructure, including the “Maison des jeunes” (Youth Center), a sports complex and the future “Maison des femmes” (Women’s Center), a space dedicated to supporting and empowering women.
These activities are expected to help restore essential infrastructure, improve access to urban services, support local economic activity, with a goal of increasing the income of at least 5,000 women, and strengthen local governance.
At the national level, the Ministry of Territorial Planning oversees the project. It is implemented by the Project Management Unit (UGP), an administratively and financially autonomous body that reports to the Ministry of Finance. Locally, the National Agency for Territorial Planning (ANAT) and Boma city hall are responsible for coordination.
Boaz Kabeya