The Financial Action Task Force (FATF) is the international body that evaluates measures against money laundering, terrorist financing, and arms proliferation. In October 2022, the Democratic Republic of Congo (DRC) joined the list, due to weaknesses in its anti-laundering system. Now, the African country wishes to be removed from the list.

The Democratic Republic of Congo wishes to be off the “grey list” of the Financial Action Task Force (FATF) by 2025. Congolese Finance Minister Doudou Fwamba voiced this ambition on Oct.26, 2024, in a meeting with U.S. Treasury Assistant Secretary Scott Rembrandt. The meeting occurred in Washington, D.C, on the sidelines of the International Monetary Fund (IMF) and World Bank Annual Meetings 

After a three-day meeting in Paris on October 25, the FATF decided to keep the DRC on its grey list. The Task Force said the DRC must continue working on its action plan to address its weaknesses. This includes creating a risk-based control plan, improving the National Cell for Financial Intelligence (CENAREF) analysis capacity, and enhancing skills for investigating and prosecuting money laundering and terrorist financing. The African country was also asked to effectively implement financial sanctions related to terrorism and arms proliferation before the FATF’s next review session, in October 2025.

Over the past two years, the DRC has taken several steps to be removed from the FATF’s list. For example, it enacted a new AML/CFT law in December 2022. This law extends measures to all financial sectors, bans anonymous accounts, and strengthens the monitoring of politically exposed persons (PEPs). Additionally, a national AML/CFT strategy was approved at the end of 2023, and a National Risk Assessment (NRA) report was created and shared. Authorities for non-financial sectors have also been designated, and investigation capabilities have improved with new hires and training for investigators. Financial sanctions texts were signed on March 21, 2024.

However, experts say an effective AML/CFT system requires financial transactions to go through regulated channels so they can be tracked. In the DRC, many payments are still made in cash. To reduce cash use, authorities have set a limit for cash transactions at $10,000. The government acknowledges challenges with this measure, including a parallel foreign exchange market that supports informal economy networks and limited banking access in remote areas.

Pierre Mukoko

Dans un communiqué publié le 3 novembre 2024, Congo Airways annonce la reprise de ses opérations avec un premier vol prévu le 10 du même mois. Mais le document ne communique pas de détail sur ce vol de reprise. Néanmoins, selon le programme de vol du mois de novembre, publié ce 5 novembre, il est prévu un aller-retour entre Kinshasa et Kananga, capitale provinciale du Kasaï-Central tous les dimanches. Le 10 novembre étant un dimanche, on peut faire l’hypothèse que le vol de reprise s’effectuera sur la ligne Kinshasa-Kananga.

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— Congo Airways (@FlyCongoAirways) November 5, 2024

Congo Airways, fondée en 2014, a vu sa flotte initiale se réduire de quatre à deux avions opérationnels, une diminution accentuée par des problèmes techniques récurrents qui ont conduit à l’arrêt de ses activités en juillet dernier. Cette situation a fait courir à la compagnie aérienne nationale le risque de perdre à la fois son agrément de l’Association du transport aérien international (IATA) et son certificat de transporteur aérien (CTA) délivré par l’Autorité congolaise de l’aviation. En septembre dernier, l’IATA et l’Autorité congolaise de l’aviation ont accordé à Congo Airways un moratoire de 90 jours pour constituer une nouvelle flotte et relancer ses activités. 

Lors d’une conférence de presse le 14 octobre 2024, le ministre congolais du Portefeuille, Jean-Lucien Bussa Tongba, a annoncé que la compagnie aérienne nationale de la République démocratique du Congo (RDC) devait disposer d’un avion de location au plus tard le 7 novembre. Il informait aussi que des négociations sont en cour avec Air France pour la location de deux nouveaux moteurs destinés à l’un de ses appareils.

PM

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The Reverend Sister Rita Mboshu-Kongo, from the Democratic Republic of Congo (DRC) and a member of the Congregation of the Daughters of Mary Coredemptrix, received the Award of Excellence at the "Standout Woman Award 2024" ceremony in Rome on October 31, 2024. This award honors her commitment to educating and training women and girls in the DRC.

Sister Rita is the founder and president of the "Pope Francis for Africa" Foundation (FOPAFA), which empowers women and youth through education and vocational training. Based in Kinshasa, the Foundation focuses on poor neighborhoods with high poverty and illiteracy rates.

One of FOPAFA's flagship programs, "Focolare della Carità: Fraternità Laudato Si'," provides training in sewing, pastry-making, beauty care, and other skills to young single mothers and girls in vulnerable situations. The aim is to help them be financially independent and live better.

Sister Rita's recognition highlights her work’s impact on girls' education and women's vocational training in Africa. Her efforts address the challenges many women face in the DRC and give them opportunities to grow, personally and professionally.

After receiving the "Standout Woman Award 2024," Sister Rita expressed her gratitude and called on people to support FOPAFA's initiatives. She stressed that collaboration is essential for projects that aim to change the lives of women and girls in Africa.

This award emphasizes the vital role of education and vocational training in empowering women in the DRC, a country where 49% of the population is under 14 years old. As the country looks to meet the growing employment needs of its youth, this recognition serves as an inspiring example for similar initiatives across the nation.

Georges Auréole Bamba

The Congolese Minister of Rural Development, Muhindo Nzangi Butondo, was in Gbadolite, North Ubangi, on October 28, 2024. During his visit, he discussed a major road project to connect national roads with agricultural areas, improving access to rural markets and supporting local development. In detail, the project involves building and repairing 11,000 kilometers of agricultural feeder roads across the Democratic Republic of Congo (DRC).

Minister Butondo, on the same occasion, noted that various projects to improve waterways and feeder roads across the country have already received government funding. He also highlighted cooperation with the Régie des Voies Fluviales (RVF) and the Office des Voies de Desserte Agricole (OVDA) to better use waterways in promising rural areas. The OVDA, created in 2020, focuses on connecting production areas via waterways and lesser roads.

The official was touring many northern localities to "assess local priorities with provincial officials and create a development plan for agricultural service infrastructure”.

Regarding the 11,000km feeder roads project, its costs and timelines are currently unknown, but this commitment falls under this year’s budget. "My ministry has committed itself in this year's forecast to building and rehabilitating 11,000 km of agricultural feeder roads throughout the national territory (26 provinces)," Muhindo Nzangi said in this regard.

According to feedback from a similar project funded by the African Development Bank (AfDB), better feeder roads help reduce travel time and costs for getting produce to market by four times. Other benefits included quicker access to healthcare and clean water.

The DRC has immense agricultural potential but this potential is largely untapped, due to poor drainage routes and storage facilities. With donor support, the country ramps up efforts to make agriculture contribute more to the economy. At the launch of the 2024/2025 agricultural campaign, the government distributed five million seeds, tractors, pesticides, protective gear, fertilizers, cassava cuttings, motorcycles, and bicycles to provinces. 

Georges Auréole Bamba

Several experts from the International Monetary Fund (IMF) are in the Democratic Republic of Congo (DRC). They are there to finalize two new programs valued at $2.5 billion. According to the chief of the IMF mission, Calixte Ahokposi, concerned parties must agree on the specific objectives of the new partnership. This is what will determine the disbursement of related funds.

To achieve these goals, the government must make decisions that will affect the daily lives of millions of Congolese citizens and foreign residents. In their June 2024 letter requesting the two new programs, the government and central bank outlined commitments based on their views of the country's economic trends and their goals for improving living conditions.

Some commitments are technical, such as managing economic data and increasing communication with IMF experts. Others involve reforms that could directly impact people's lives, like controlling inflation, enabling banks to lend more, and securing funds for building roads, schools, and hospitals while creating jobs.

The ongoing talks also focus on securing about $1 billion to finance policies that tackle climate change and related issues, like flooding and lower agricultural production.

Fuel prices

Fuel prices are also on the table. According to IMF and World Bank experts, subsidizing fuel is a poor use of public funds because it mostly benefits the rich. With living costs rising, authorities have chosen not to impose new taxes and have instead reduced fuel prices.

The talks with the IMF will also address managing exceptional expenses related to security issues along the borders with Rwanda and Uganda. Initially projected at 2,247 billion Congolese francs (CF), this security spending is expected to rise to CF4,442 billion (about $1.5 billion) by the end of 2024. This is roughly 50% of the total public sector salary budget ($2.85 billion) and 80% of the amount set for the 2019 master plan to transform Kinshasa. The government is committed to auditing this exceptional spending.

Finally, discussions will include tax exemptions. In 2023, the government acknowledged it had waived around $2 billion in various taxes, with 60% benefiting companies, especially in mining. While these exemptions aim to help companies invest and maintain liquidity, follow-up is needed to see if they help create jobs for the Congolese people.

At the end of their mission, IMF experts will prepare a report on the commitments made and their timelines for implementation. The DRC government hopes to reach an agreement before the end of 2024 so it can start 2025 with clarity on its development strategies. This includes parts of its national development plan for 2025, the second phase of its territorial development plan, its public investment program, various donor-supported programs, and a climate response plan estimated at $58 billion over the next six years.

Georges Auréole Bamba

Des experts du Fonds monétaire international (FMI) sont présents depuis quelques jours en République Démocratique du Congo (RDC) pour finaliser le contenu de deux nouveaux programmes d’un montant global de 2,5 milliards de dollars, sollicités par le gouvernement en juin 2024. Si le principe de ces programmes semble acquis, les parties prenantes doivent encore s'entendre sur les objectifs de cette nouvelle coopération, selon le chef de mission du FMI, Calixte Ahokposi. L’atteinte de ces objectifs conditionnera le décaissement des fonds.

Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement doit prendre des décisions ayant un impact sur la vie quotidienne de millions de Congolais ainsi que sur celle des citoyens étrangers vivant et travaillant en RDC. Dans leur lettre d'intention de juin 2024, sollicitant ces nouveaux programmes, les autorités (gouvernement et banque centrale) ont formulé une série d'engagements, fondés sur leur perception des tendances économiques du pays et leurs ambitions en matière d’amélioration des conditions économiques et de vie.

Certains engagements sont d'ordre purement technique, comme la gestion des données économiques du pays et la fréquence des échanges avec les experts du FMI. D'autres portent sur des réformes pouvant directement ou indirectement affecter la vie des Congolais, notamment le contrôle de l'inflation, l’augmentation de la capacité des banques commerciales à accorder plus de prêts aux acteurs économiques, et la mobilisation de fonds pour construire davantage de routes, d’écoles et d’hôpitaux, tout en créant des emplois.

Une autre dimension des négociations en cours porte sur la mobilisation d’environ 1 milliard de dollars pour financer des politiques de prévention des risques liés au changement climatique et de réponse aux complications qui en découlent, telles que les inondations et la baisse de la production agricole.

Prix du carburant

Un autre point de discussion sera la question des prix de l'essence. Les experts du FMI et de la Banque mondiale estiment de façon récurrente que subventionner le carburant de manière générale constitue une mauvaise utilisation de l’argent public, car cette mesure pourrait surtout bénéficier aux plus riches. Face à l'augmentation continue du coût de la vie, les autorités ont choisi de ne pas imposer de taxes supplémentaires et ont été contraintes de réduire les prix du carburant, indispensable pour les déplacements et l’électrification des foyers.

Les discussions avec le FMI porteront également sur la gestion des dépenses exceptionnelles, notamment celles liées à la crise sécuritaire aux frontières avec le Rwanda et l’Ouganda. Initialement prévues à 2 247 milliards de francs congolais (FC), ces dépenses de sécurité devraient atteindre 4 442 milliards de FC (environ 1,5 milliard de dollars) d’ici fin 2024, selon les prévisions gouvernementales basées sur les dépenses engagées au cours des premiers mois de l'année. Pour mettre en perspective, cette somme équivaut à environ la moitié du budget global des salaires du secteur public (2,85 milliards de dollars) et représente 80 % du financement requis pour un plan directeur établi en 2019 pour transformer Kinshasa. Le gouvernement s’est engagé à réaliser des audits sur ces dépenses exceptionnelles.

Enfin, les discussions avec le FMI aborderont les exonérations fiscales. En 2023, le gouvernement a reconnu avoir renoncé à collecter environ 2 milliards de dollars en impôts et taxes diverses, dont 60 % ont bénéficié aux entreprises, en particulier dans le secteur minier. Bien que ces exonérations visent à garantir que les entreprises puissent investir et maintenir leur liquidité, un suivi sera nécessaire pour vérifier si elles entraînent réellement la création de davantage d'emplois pour les Congolais.

À l'issue de leur mission, les experts du FMI établiront un rapport sur les différents engagements pris et les délais d'exécution. Le gouvernement de la RDC espère parvenir à un accord avant la fin de l'année 2024, ce qui lui permettrait de commencer l'année suivante avec une clarté sur la mise en œuvre de plusieurs de ses stratégies de développement. Cela inclut la composante 2025 du plan national de développement, la deuxième phase de son plan de développement des territoires, son programme d'investissement public, plusieurs autres programmes soutenus par des bailleurs, ainsi que le plan de réponse climatique, estimé à 58 milliards de dollars sur les six prochaines années.

Georges Auréole Bamba

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L’Assemblée nationale de la République démocratique du Congo (RDC) a déclaré « recevable » le 1^er novembre 2024, le projet de loi de finances de 49 846,8 milliards de francs congolais (17,5 milliards $, converti au taux du 3 novembre 2024) pour l’exercice 2025. Présenté en séance plénière le 31 octobre par la Première ministre Judith Suminwa Tuluka, ce budget marque une hausse notable de 21,6 % par rapport à celui de 2024, qui s’élevait à 40 986 milliards de francs congolais (14,3 milliards $). 

Lors de la présentation du projet, la Première ministre a souligné plusieurs priorités de ce projet de loi, visant à dynamiser l’économie et à renforcer les infrastructures du pays. Les crédits d’investissement devraient augmenter de 18,2 %, portant leur part dans le budget général à 48,4 % en 2025 contre 15,1 % en 2024.

Le secteur de la sécurité verra également une augmentation importante de son budget, avec une hausse de 25,2 % des crédits alloués. Cette mesure vise à renforcer les capacités des forces armées et de sécurité, un besoin urgent dans un contexte où l’insécurité continue de toucher une partie de la population, notamment dans l’est du pays. 

Dans le secteur agricole, le budget prévoit une augmentation de 16,4 % des crédits tandis que le développement rural bénéficiera d’un soutien renforcé, avec une hausse de 13,7 % des crédits, afin de créer des opportunités économiques en dehors des grands centres urbains et d’améliorer les infrastructures locales. 

#ProjetDeLoi2025
1 novembre 2024| 5 points clés à retenir sur le projet de loi de finances pour l’exercice 2025, présenté par S.E.M. Judith Suminwa Tuluka. pic.twitter.com/E89LAnI7Os

— Primature de la République Démocratique du Congo (@PrimatureRDC) November 1, 2024

« Ce budget, c’est notre engagement pour une économie diversifiée et un renforcement des infrastructures sociales et économiques », a indiqué la Première ministre. Elle a également souligné que les fonds alloués dans le cadre du budget 2025 permettront de soutenir la réalisation du Programme d’actions du gouvernement, structuré autour de six piliers stratégiques et de répondre aux défis structurels du pays.

En juin dernier, le gouvernement congolais a présenté un plan quinquennal de 93 milliards de dollars pour la période 2024-2028. Ce plan se concentre sur des axes tels que la diversification économique, la protection du territoire, l’aménagement territorial, et la gestion durable de l’environnement, des priorités essentielles pour la RDC face aux changements climatiques et aux défis de développement.

Pour financer ces ambitions, l’État congolais prévoit des réformes fiscales et administratives rigoureuses. Cela inclut l’élargissement de l’assiette fiscale et une lutte active contre la fraude et l’évasion fiscale, des mesures nécessaires pour accroître les ressources internes du pays et garantir un financement stable du programme.

Notons que le projet de loi de finances pour 2025 en RDC s’inscrit dans un contexte marqué par des défis économiques et sécuritaires persistants. Malgré ces difficultés, les perspectives de croissance restent favorables. Le gouvernement congolais prévoit une croissance de 5,7 % en 2025, légèrement en baisse par rapport aux 6,4 % estimés pour 2024. Ces projections se montrent plus optimistes que celles du Fonds Monétaire International, qui anticipe une croissance de 5 % en 2025 et de 4,7 % en 2024.

Charlène N’dimon, Agence Ecofin

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Le groupe de télécommunications Africell Holding Limited, présent dans plusieurs pays africains dont la République Démocratique du Congo (RDC), a levé à la fin du mois d’octobre 2024, 300 millions de dollars sur le marché international des capitaux. Cette somme provient d’une émission d’obligations garanties arrivant à échéance en 2029. L’opération a suscité un fort intérêt des investisseurs, avec des offres atteignant 550 millions de dollars.

Les fonds obtenus visent à refinancer la structure de capital existante d’Africell et à renforcer sa capacité d’investissement, en particulier en RDC, où le groupe entrevoit un fort potentiel de croissance. Africell, déjà bien positionné sur des marchés comme la Gambie et la Sierra Leone, possède également une présence significative en Angola et en RDC. Bien que la RDC représente actuellement le quatrième marché pour Africell, elle constitue, en raison de sa taille et de la demande croissante pour les services de téléphonie mobile et d’internet, la principale opportunité d’expansion.

En novembre 2023, Africell a annoncé son déploiement dans trois nouvelles provinces de l’est de la RDC : le Nord-Kivu, le Sud-Kivu, et le Tanganyika. L’entreprise cible un potentiel de quatre millions de nouveaux clients dans ces régions, où l’accès aux réseaux mobiles reste limité malgré la présence d’autres opérateurs.

Le financement inclut également une facilité de crédit renouvelable de 30 millions de dollars, pour l’instant non utilisée. Cette opération renforce la structure financière d’Africell, réduisant ses besoins de liquidité à court terme et facilitant une expansion durable. Les fonds serviront par ailleurs à optimiser les coûts d’exploitation et à atténuer les risques de change, un enjeu important dans des pays comme la RDC et l’Angola.

Les banques Citigroup, J. P. Morgan et Standard Chartered, qui ont agi en tant qu’arrangeurs de cette opération, permettent à Africell de sécuriser les ressources nécessaires pour soutenir son expansion. Ces fonds devraient également contribuer à renforcer l’infrastructure réseau d’Africell, diversifier ses sources de financement et accroître son chiffre d’affaires, tout en garantissant une stabilité financière pour ses investissements futurs en RDC et ailleurs en Afrique.

Georges Auréole Bamba

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Le développement des chaînes de valeur dans l’agriculture, les mines et le tourisme était au centre du 23e sommet des chefs d’État et de gouvernement du Marché commun de l’Afrique orientale et australe (Comesa), tenu le 31 octobre 2024 à Bujumbura, au Burundi. À cette occasion, le président Félix Antoine Tshisekedi a de nouveau plaidé pour la transformation des matières premières africaines sur le continent.

« Je crois fermement que pour prospérer, nos économies doivent briser le cycle de dépendance à l’exportation brute de matières premières et s’engager à bâtir des chaînes de valeur destinées à transformer et enrichir nos ressources ici même, en Afrique. C’est cela la clé qui ouvre inéluctablement la voie à la création d’emplois et, surtout, qui donne à notre jeunesse les moyens de façonner l’avenir de notre beau et grand continent », a affirmé le président congolais dans son discours de circonstance, ajoutant que « la République démocratique du Congo (RDC) se tient prête à jouer un rôle de premier plan dans cette dynamique ».

#COMESASummit2024 |
Le Chef de l’État a prononcé un discours, ce jeudi à #Bujumbura, au #Burundi, à l’occasion du 23ème sommet des Chefs d’État et de gouvernement du COMESA.

Lire le discours intégral à travers ce thread (1/3)👇🏾👇🏾👇🏾👇🏾 pic.twitter.com/NiNvlor7i2

— Présidence RDC 🇨🇩 (@Presidence_RDC) October 31, 2024

Il faut dire que la RDC a les atouts nécessaires pour ce rôle : le pays détient d’importantes réserves et ressources minérales. Il est le premier producteur africain de cuivre et le premier producteur mondial de cobalt. La RDC dispose également d’importants gisements d’hydrocarbures (pétrole et gaz), d’or, de diamants, de minéraux 3T (étain, tantale et tungstène), de zinc-plomb, d’uranium, de fer et de manganèse. Dans le secteur agricole, le pays possède 80 millions d’hectares de terres arables et 4 millions d’hectares de terres irrigables, dont seulement 10 % sont exploités.

Depuis son arrivée au pouvoir en janvier 2019, Félix Antoine Tshisekedi travaille avec ses gouvernements successifs pour trouver les moyens permettant à la RDC de transformer localement ses minerais. Quelques projets sont d’ailleurs en cours de développement, comme la construction d’une raffinerie de cobalt de Lualaba ou encore la mise en place d’une chaîne de valeur pour les batteries électriques. Cependant, cette dynamique est freinée par le déficit énergétique dont souffre le pays. Selon le rapport « The Energy Progress Report 2023 » de la Banque mondiale et de l’Agence internationale de l’énergie, le taux d’électrification du pays est de 21 %, l’un des plus bas du continent africain.

Conscient de l’ampleur de la tâche, Félix Antoine Tshisekedi appelle à instaurer une dynamique régionale. « Mon pays, riche d’un potentiel agricole et minier immense, souhaite travailler main dans la main avec chacun d’entre vous pour faire de nos ressources un levier de prospérité commune, en les intégrant aux chaînes de valeur régionales pour garantir une sécurité alimentaire et énergétique solide », a-t-il déclaré. « Face aux défis du continent, la République démocratique du Congo considère l’intégration régionale non seulement comme une priorité, mais aussi comme l’une des voies essentielles pour sécuriser notre avenir », a ajouté le président congolais.

Pierre Mukoko

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La Révérende Sœur Rita Mboshu-Kongo, originaire de la République Démocratique du Congo (RDC) et membre de la Congrégation des Filles de Marie Corédemptrice, a reçu le 31 octobre 2024 le prix d’excellence lors de la IXᵉ édition du « Standout Woman Award 2024 » à Rome. Cette distinction salue son engagement remarquable pour l’éducation et la formation professionnelle des femmes et des jeunes filles en RDC.

Sœur Rita est fondatrice et présidente de la Fondation « Pape François pour l’Afrique » (FOPAFA), une organisation engagée dans l’autonomisation des femmes et des jeunes grâce à l’éducation et la formation professionnelle. Basée à Kinshasa, la fondation concentre ses efforts dans les quartiers défavorisés où les niveaux de pauvreté et d’analphabétisme sont élevés.

L’une des initiatives phares de la FOPAFA, le projet « Focolare della Carità : Fraternità Laudato Si' », propose des formations en couture, pâtisserie, esthétique et autres compétences pratiques à de jeunes mères célibataires et à des filles en situation de vulnérabilité. Ce programme vise à leur donner les moyens d’acquérir une autonomie financière et d’améliorer leurs conditions de vie.

La reconnaissance internationale accordée à Sœur Rita met en lumière l’impact crucial de son action en faveur de l’éducation des filles et de la formation professionnelle des femmes en Afrique. Son engagement constitue une réponse concrète aux défis socio-économiques auxquels sont confrontées de nombreuses femmes en RDC, leur ouvrant des perspectives de développement personnel et professionnel.

Lors de la réception du « Standout Woman Award 2024 », Sœur Rita a exprimé sa profonde gratitude et a lancé un appel aux personnes de bonne volonté pour soutenir les initiatives de la FOPAFA. Elle a souligné que la collaboration est essentielle au succès des projets qui visent à transformer la vie des femmes et des jeunes filles en Afrique.

Cette distinction met en lumière le rôle décisif de l’éducation et de la formation professionnelle dans l’autonomisation des femmes en République démocratique du Congo, où 49 % de la population a moins de 14 ans. Alors que le pays devra bientôt répondre aux besoins croissants d’emploi de cette jeunesse, cette reconnaissance sert aussi d’exemple inspirant pour encourager d’autres initiatives similaires à travers le territoire.

Georges Auréole Bamba