Ted Beleshayi Kasanda has been appointed director general of the Regulatory Authority for Subcontracting in the Private Sector (ARSP) in the Democratic Republic of Congo. The appointment was announced through presidential decrees read on national television on June 3, 2026.

He succeeds Miguel Kashal Katemb, who was appointed director general of the ARSP in November 2022.

The leadership change comes as the DRC steps up oversight of subcontracting agreements. In recent months, the ARSP has issued a series of decisions ordering the cancellation, amendment or compliance review of contracts deemed irregular.

Between February and April 2026, more than 450 subcontracting contracts involving companies including Kibali Gold Mine, Matadi Gateway Terminal, CILU, CICO, PPC Barnet and CIMKO were subject to ARSP rulings. The agency also announced further audits.

Contract values decline

The regulatory pressure comes as the volume of reported contracts slows. According to ARSP statistics covering the 2023-2025 period, the total value of contracts reported by main contractors fell from $2.456 billion in 2024 to $1.713 billion in 2025, a decline of about 30.2%.

The ARSP estimates the potential value of the Congolese subcontracting market at more than $8.5 billion. Yet reported contracts remain heavily concentrated in the mining sector, which accounts for more than 90% of the total.

The concentration underscores the challenge of expanding subcontracting activity beyond mining, despite the ARSP's efforts to promote local participation, strengthen contractor certification and crack down on shell companies.

Professional background

A certified accountant and independent consultant, Ted Beleshayi Kasanda has worked since December 2020 at BelkasGroup SAS in Kinshasa, specializing in audit, management control, advisory services, accounting and taxation.

His career also includes nearly a decade at KPMG, where he worked on financial audits, statutory audits and advisory assignments for companies across a range of sectors.

He takes charge of the agency as it seeks to strengthen enforcement and expand subcontracting opportunities beyond the mining sector, which continues to dominate the market.

Ronsard Luabeya

L’Autorité de régulation de la sous-traitance dans le secteur privé (ARSP) change de direction. Ted Beleshayi Kasanda a été nommé directeur général de l’institution, selon les ordonnances présidentielles lues le 3 juin 2026 à la télévision nationale.

Il succède à Miguel Kashal Katemb, nommé à la tête de l’ARSP en novembre 2022.

Cette nomination intervient dans un contexte de renforcement des contrôles sur les contrats de sous-traitance en République démocratique du Congo. Ces derniers mois, l’ARSP a multiplié les décisions visant à faire annuler, régulariser ou mettre en conformité plusieurs contrats jugés irréguliers.

Entre février et avril 2026, plus de 450 contrats de sous-traitance passés par des entreprises telles que Kibali Gold Mine, Matadi Gateway Terminal, CILU, CICO, PPC Barnet et CIMKO ont été visés par des décisions de l’Autorité. D’autres contrôles avaient également été annoncés.

Marché en recul

Cette pression réglementaire intervient alors que le volume des marchés déclarés ralentit. Selon les données statistiques de l’ARSP couvrant la période 2023-2025, le montant global des contrats déclarés par les entreprises principales est passé de 2,456 milliards de dollars en 2024 à 1,713 milliard de dollars en 2025, soit une baisse d’environ 30,2 %.

Selon les estimations de l’ARSP, le potentiel du marché congolais de la sous-traitance dépasserait 8,5 milliards de dollars. Mais les marchés effectivement déclarés restent encore très concentrés dans le secteur minier, qui représente plus de 90 % du total.

Cette concentration met en évidence les défis persistants de diversification de la sous-traitance vers d’autres secteurs de l’économie, alors que l’ARSP revendique depuis plusieurs années une politique de préférence nationale, de certification des sous-traitants et de lutte contre les sociétés écrans.

Profil d’auditeur

Expert-comptable et consultant indépendant, Ted Beleshayi Kasanda exerce depuis décembre 2020 au sein de BelkasGroup SAS, basé à Kinshasa, où il intervient dans l’audit, le contrôle de gestion, le conseil, la comptabilité et la fiscalité.

Son parcours est également marqué par près de dix ans chez KPMG, où il a participé à des missions d’audit financier, de commissariat aux comptes et de conseil auprès d’entreprises opérant dans plusieurs secteurs.

Dans un contexte marqué par le renforcement des contrôles de conformité et par la forte concentration des marchés dans le secteur minier, Ted Beleshayi hérite d’une institution appelée à poursuivre ses efforts de régulation tout en cherchant à élargir l’accès à la sous-traitance à d’autres secteurs de l’économie.

Ronsard Luabeya

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L’Agence de pilotage, de coordination et de suivi des conventions de collaboration (APCSC) et la société américaine Virtus Co LLC ont conclu, le 4 juin 2026, un mémorandum d’entente. Le document, dont le contenu n’a pas été rendu public, a été signé par les directeurs généraux des deux entités, Freddy Yodi Shembo et Phil Braun.

Présenté par l’APCSC comme un partenariat destiné à promouvoir l’exploration géologique, le développement de projets miniers et la mobilisation d’investissements, cet accord intervient deux jours seulement après une séance de travail organisée par le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, avec une délégation de Virtus Minerals conduite par son directeur général, Phil Braun. L’entreprise américaine a repris cette année les actifs miniers de Chemaf, dans le cadre du partenariat stratégique signé le 4 décembre dernier entre la RDC et les États-Unis.

Selon le ministère des Mines, cette réunion visait à faire le point sur « l’évolution des travaux depuis l’autorisation de reprise des actifs miniers du groupe Chemaf », dans le cadre d’un « suivi régulier » assuré par les autorités congolaises. Le ministre a notamment exigé la transmission d’un « rapport mensuel d’activités » afin de suivre l’avancement du projet.

Cette attention particulière s’explique par l’importance des actifs concernés. En mars dernier, Kinshasa avait donné son feu vert à l’offre de Virtus Minerals pour la reprise des activités de Chemaf, propriétaire des projets cuivre-cobalt Mutoshi, à Kolwezi, et Étoile, à Lubumbashi. Les projets d’extension de ces deux sites devraient permettre de produire chaque année environ 75 000 tonnes de cuivre et 20 000 tonnes d’hydroxyde de cobalt.

Chemaf possède aussi, selon le registre minier dans sa situation arrêtée au 30 septembre 2025, une soixantaine de titres miniers, dont une trentaine de permis d’exploitation répartis dans plusieurs provinces du pays.

Dans sa communication du 2 juin, le ministère des Mines affirme que Virtus a indiqué que les travaux liés aux projets Étoile et Mutoshi avaient repris et se poursuivaient. La société aurait également réaffirmé son engagement en faveur du développement local, de la création d’emplois et du dialogue avec les communautés riveraines.

Les modalités concrètes de la relance restent toutefois peu détaillées. Plusieurs mois après l’annonce de la transaction, les éléments du montage financier destiné à relancer pleinement les opérations n’ont pas été rendus publics. Les autorités congolaises ont aussi insisté à plusieurs reprises sur la nécessité de respecter les engagements hérités de Chemaf, notamment envers les sous-traitants et partenaires locaux.

Réserves

Cette prudence se retrouve dans l’architecture institutionnelle mise en place autour du dossier. Outre le suivi assuré par le ministère des Mines, l’entrée en scène de l’APCSC traduit la volonté de l’État de conserver un regard étroit sur l’évolution du projet.

Créé en mars 2022, cet établissement public, rattaché à la Primature, est chargé du pilotage, de la coordination, de la gestion et du suivi de la mise en œuvre des conventions de collaboration et de coopération signées entre le gouvernement congolais et les partenaires privés, notamment dans les domaines des infrastructures de base et des ressources naturelles.

Selon la Fédération des entreprises du Congo, l’APCSC a notamment été créée après « la léthargie constatée dans la mise en œuvre du contrat sino-congolais », dans lequel des minerais devaient financer des infrastructures, avec un bilan jugé défavorable pour la RDC.

Depuis le lancement du processus de reprise, Kinshasa a multiplié les mécanismes de contrôle et les échanges directs avec les repreneurs. Entre les exigences de reporting, les réunions de suivi et désormais le partenariat avec l’APCSC, les autorités veulent s’assurer que les promesses de relance se traduisent par des investissements, une reprise effective de la production et le respect des engagements pris.

Cette approche reflète aussi une certaine réserve. Pour la reprise de Chemaf, Virtus Minerals s’était associée au groupe indien Lloyds Metals and Energy. Or, ni Virtus ni Lloyds ne disposent d’une expérience significative connue dans l’exploitation industrielle de grandes mines de cuivre et de cobalt en RDC.

L’entreprise américaine, fondée par d’anciens membres de l’armée américaine, ne détiendrait, selon Africa Business+, qu’une petite usine métallurgique dans le Haut-Katanga, un actif jugé sans commune mesure avec les mines de cuivre et de cobalt exploitées par Chemaf.

Spécialisé historiquement dans l’exploitation du minerai de fer, le groupe indien dispose d’une expérience limitée dans les filières cuivre-cobalt. En Afrique et en RDC, sa première exposition à ces métaux passer par ses liens capitalistiques avec Surya Mines SARL. Cette société, active dans le Haut-Katanga, détient une usine hydrométallurgique à Kitemina d’une capacité annuelle annoncée de 30 000 tonnes de cathodes de cuivre et 5 000 tonnes d’hydroxyde de cobalt dont les opérations ont débutés en mars 2026, selon une document de l’entreprise. Elle mène aussi des activités d’exploration sur 16 concessions minières dans la région de Likasi.

Pierre Mukoko

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L’institution de microfinance Advans Congo a clôturé l’exercice 2025 sur des résultats contrastés. Son activité commerciale et ses revenus ont progressé, mais sa rentabilité a nettement reculé sous l’effet de la hausse des charges d’exploitation et du coût du risque.

Selon son rapport Pilier III, le résultat net est passé de 2,15 milliards de francs congolais en 2024 à 745,8 millions de francs congolais en 2025, soit une baisse d’environ 65 % en monnaie locale. Converti aux taux de clôture indiqués dans le rapport, il passe d’environ 756 000 dollars à 342 000 dollars, soit un recul d’un peu plus de moitié.

Cette baisse intervient pourtant dans un contexte de croissance des revenus. Le produit net financier, principal indicateur des revenus générés par l’activité bancaire, a progressé de 38,5 %, pour atteindre 52,8 milliards de francs congolais en 2025, contre 38,1 milliards un an plus tôt.

Le résultat brut d’exploitation a également augmenté de 18,6 %, passant de 9,85 milliards à 11,68 milliards de francs congolais. Cette progression montre que l’activité opérationnelle est restée dynamique, malgré un environnement encore marqué par des contraintes de pouvoir d’achat, de remboursement et de risque.

Portefeuille en hausse

La croissance se reflète aussi dans le portefeuille de crédits. Les crédits bruts ont atteint 119,36 milliards de francs congolais à fin 2025, contre 114,2 milliards en 2024. Converti aux taux de change de clôture de chaque exercice, le portefeuille est passé d’environ 40,1 millions à 54,7 millions de dollars.

Advans Congo indique également avoir servi 101 262 clients à fin 2025, avec 96,05 milliards de francs congolais de dépôts mobilisés et 116,84 milliards de francs congolais d’encours de crédits.

Cette dynamique s’est toutefois accompagnée d’une forte hausse des charges. Les charges générales d’exploitation ont progressé de 43,7 %, pour atteindre près de 21 milliards de francs congolais, tandis que les charges du personnel ont augmenté de 46,8 %, à 19,7 milliards de francs congolais.

Cette évolution doit être analysée à la lumière de l’expansion récente du réseau de l’institution. Advans Congo avait ouvert deux nouvelles agences à Lubumbashi et Kolwezi, dans le Grand Katanga, au cours du dernier trimestre 2024. Ces implantations ont fonctionné sur une année complète en 2025, ce qui a mécaniquement accru leur poids dans les charges.

Risque de crédit

Le rapport souligne d’ailleurs la montée en puissance de ces agences, portées par le dynamisme économique des zones minières et commerciales du Haut-Katanga et du Lualaba. Depuis fin 2024, Advans Congo est passée de neuf à onze agences, dans le cadre de sa stratégie d’expansion géographique.

La qualité du portefeuille a également pesé sur les résultats. Les crédits litigieux bruts sont passés de 8,83 milliards de francs congolais en 2024 à 10,75 milliards en 2025. Leur part dans le total des crédits bruts est passée de 7,7 % à 9 %.

Pour couvrir cette hausse du risque, l’institution a renforcé ses provisions sur crédits litigieux, qui ont atteint 6,59 milliards de francs congolais, contre 5,33 milliards un an auparavant. Les dotations et pertes sur créances irrécouvrables se sont élevées à 8,76 milliards de francs congolais en 2025, contre 5,3 milliards en 2024.

Cette évolution explique en grande partie le recul du résultat net, malgré la progression du produit net financier et du résultat brut d’exploitation.

Le rapport mentionne aussi un environnement marqué par la volatilité du franc congolais et par des pressions sur la capacité de remboursement des ménages et des entreprises. Les taux de conversion retenus montrent un net raffermissement du franc congolais en fin d’exercice, le dollar passant de 2 845 francs congolais fin 2024 à 2 181 francs congolais fin 2025.

Transformation numérique

Cette évolution a pu affecter certains emprunteurs dont les revenus sont libellés en devises mais les engagements en monnaie locale. Toutefois, le rapport d’Advans Congo n’établit pas de lien direct entre l’évolution du taux de change et la hausse des crédits litigieux. Cette hypothèse doit donc être considérée avec prudence.

Pour 2026, l’institution entend poursuivre sa stratégie de transformation. Ses priorités portent notamment sur le renforcement de sa présence territoriale, avec l’ouverture de nouvelles agences dans des zones encore peu desservies par les services financiers formels.

Advans Congo prévoit également d’accélérer sa transformation numérique, notamment avec le développement de services digitaux comme la solution Bank-to-Wallet, qui permet des transferts entre comptes Advans et portefeuilles mobiles.

L’institution prévoit par ailleurs le lancement de nouveaux produits, notamment dans le crédit agricole, l’entrepreneuriat féminin, la bancassurance et le financement des énergies renouvelables.

Timothée Manoke

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The Democratic Republic of Congo is looking to leverage Côte d'Ivoire's expertise to accelerate the development of its cocoa sector and strengthen the organisation of its producers. The issue was a key focus of a meeting held on June 2 in Abidjan between Congolese Foreign Trade Minister Julien Paluku Kahongya and his Ivorian counterpart for Trade, Industry and Crafts, Ibrahim Kalil Konaté, on the sidelines of the signing of the International Cocoa Agreement.

According to the Congolese Ministry of Foreign Trade, Kinshasa hopes to benefit from Ivorian expertise in organising local cooperatives, particularly to strengthen the protection and support of cocoa farmers.

The world's largest cocoa producer, with nearly 2 million tonnes a year, Côte d'Ivoire serves as a benchmark for the DRC, whose cocoa sector remains largely underdeveloped despite significant potential across several provinces.

The two countries also stressed the need to process more cocoa locally to capture a greater share of the value generated by the industry. They said Africa should produce more chocolate, cocoa butter, cocoa powder and other value-added cocoa products instead of relying largely on exports of raw beans.

Local processing

Discussions also covered global cocoa price volatility and ways to better protect the incomes of African producers. Kinshasa and Abidjan said they intend to coordinate their positions in response to the growing use of cocoa substitutes by manufacturers, which they view as a threat to the sector.

The Congolese ministry also said both sides discussed the Inga project, describing it as a key source of reliable energy needed to support cocoa processing and other agricultural value chains.

The meeting comes as the DRC seeks to revive its own cocoa sector. In May, Julien Paluku presented an inter-ministerial plan aimed at organising smallholder farmers into cooperatives, strengthening local processing and providing financing for cocoa purchases during the marketing season through the Fund for the Promotion of Industry.

Through this strategy, Kinshasa aims to make the DRC one of the world's leading cocoa producers within five years. The government has set a target of 3 million tonnes by 2030, up from around 100,000 tonnes in 2024, according to data from the Ministry of Foreign Trade. Reaching that goal would require major investment in production, farmer support, logistics and processing capacity.

Ronsard Luabeya

La République démocratique du Congo veut s’appuyer sur l’expérience de la Côte d’Ivoire pour accélérer la structuration de sa filière cacao et mieux organiser ses producteurs. Le sujet a été au centre d’une réunion tenue le 2 juin 2026 à Abidjan entre le ministre congolais du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, et son homologue ivoirien du Commerce, de l’Industrie et de l’Artisanat, Ibrahim Kalil Konaté, en marge de la signature de l’Accord international sur le cacao.

Selon le ministère congolais du Commerce extérieur, Kinshasa souhaite bénéficier de l’expertise ivoirienne « en matière de structuration des coopératives locales », notamment pour renforcer « la protection, l’encadrement et l’accompagnement des producteurs de cacao ».

Premier producteur mondial de cacao, avec près de 2 millions de tonnes par an, la Côte d’Ivoire apparaît comme une référence pour la RDC, dont la filière reste encore peu structurée malgré un potentiel de développement dans plusieurs provinces.

Les deux pays ont également insisté sur la nécessité de renforcer la transformation locale des fèves afin de capter davantage de valeur ajoutée sur le continent. Ils estiment que l’Afrique doit produire davantage de chocolat, de beurre, de poudre et d’autres dérivés du cacao, au lieu de rester principalement exportatrice de fèves brutes.

Transformation locale

Les discussions ont aussi porté sur la volatilité des cours mondiaux du cacao et sur les moyens de mieux protéger les revenus des producteurs africains. Kinshasa et Abidjan disent vouloir coordonner leurs positions face au développement de produits de substitution industrielle au cacao naturel, perçus comme une menace pour la filière.

Le ministère congolais indique également que les deux parties ont évoqué le projet Inga, présenté comme un levier essentiel pour garantir une énergie stable à l’industrialisation du cacao et à d’autres chaînes de valeur agricoles.

Cette réunion intervient alors que la RDC cherche à relancer sa propre filière cacao. En mai, Julien Paluku avait présenté un plan interministériel visant notamment l’organisation des petits producteurs en coopératives, le renforcement de la transformation locale et l’appui au financement des campagnes d’achat à travers le Fonds de promotion de l’industrie.

À travers cette stratégie, Kinshasa ambitionne de faire de la RDC l’un des grands producteurs mondiaux de cacao d’ici cinq ans. Le gouvernement évoque un objectif de 3 millions de tonnes à l’horizon 2030, contre environ 100 000 tonnes en 2024, selon les données du ministère du Commerce extérieur. Cet objectif suppose toutefois une forte montée en puissance de la production, de l’encadrement des producteurs, des capacités logistiques et des outils de transformation locale.

Ronsard Luabeya

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L’Autorité de régulation de la sous-traitance dans le secteur privé (ARSP) renforce le contrôle de l’impact de la sous-traitance sur l’emploi en République démocratique du Congo. Une décision signée le 29 mai 2026 par son directeur général d’alors, Miguel Kashal Katemb, oblige désormais toutes les entreprises sous-traitantes enregistrées à déclarer les emplois générés dans le cadre de l’exécution de leurs marchés.

Cette mesure s’inscrit dans l’application de la loi n°17/001 du 8 février 2017 fixant les règles relatives à la sous-traitance dans le secteur privé. Selon le texte, les entreprises titulaires d’une attestation d’enregistrement délivrée par l’ARSP devront transmettre les informations relatives aux travailleurs recrutés depuis l’obtention de cette attestation.

Les données devront être communiquées via la plateforme numérique de l’Autorité ou par tout autre canal officiellement reconnu. L’objectif est de disposer d’indicateurs fiables sur la contribution du secteur de la sous-traitance à la création d’emplois, tout en favorisant la promotion de la main-d’œuvre nationale et de l’emploi local.

L’enjeu est d’autant plus important que le marché de la sous-traitance reste fortement concentré dans les mines. En valeur, plus de 90 % des marchés déclarés proviennent du secteur minier, pourtant relativement peu créateur d’emplois directs au regard des montants engagés. Ce marché est par ailleurs en recul : après avoir atteint 2,456 milliards de dollars en 2024, le montant total déclaré est tombé à 1,713 milliard de dollars en 2025, soit une baisse d’environ 30,2 %.

La décision instaure également un dispositif permanent de mise à jour des effectifs. Les sous-traitants devront ainsi notifier toute évolution de leur personnel, notamment en cas de recrutement, de départ ou de modification de la situation contractuelle d’un travailleur.

Pour chaque marché obtenu, les entreprises concernées seront aussi tenues de transmettre simultanément à l’ARSP et à l’entreprise principale la liste des travailleurs affectés à l’exécution du contrat.

Les entreprises principales sont également mises à contribution. Elles devront veiller au respect de cette obligation par leurs sous-traitants et s’assurer que les informations requises sont effectivement transmises à l’Autorité.

L’ARSP se réserve le droit de procéder à des contrôles et vérifications afin de s’assurer de l’exactitude des données déclarées. En cas de manquement, les contrevenants s’exposent à des sanctions administratives prévues par la réglementation, pouvant aller jusqu’au retrait de l’attestation d’enregistrement délivrée par l’Autorité.

Ronsard Luabeya

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The Democratic Republic of Congo signed three construction contracts worth a combined estimated $187 million on June 3 in Kinshasa for work on the Mbanga-Lualaba section of National Highway No. 2 (RN2).

The contracts cover the paving of 206 kilometres of road between Mbanga and the Lualaba River, as well as the construction of a 714-metre bridge. Infrastructure and Public Works Minister John Banza Lunda signed the agreements with three Chinese firms: China First Highway Engineering Company Limited, Sinohydro Bureau 14 and the China Jiangxi International Economic consortium.

The project is part of the World Bank-funded Transport and Connectivity Support Project (PACT) and marks a new phase in efforts to modernise RN2, which is intended to become a strategic corridor linking central and eastern DRC.

Two road sections

The 206 kilometres will be divided into two sections of roughly 100 kilometres each, according to the Ministry of Infrastructure and Public Works. The work will complement 280 kilometres already under development between Mbuji-Mayi, Kabinda and Mbanga. With this new phase, the total length of upgraded road on the corridor is expected to reach approximately 480 kilometres.

The project calls for a dual two-lane carriageway, which the government says will be among the country's first highways built to modern standards. The infrastructure will also include provisions for the future deployment of fibre optic cable and electrical power transmission equipment.

One of the programme's major structures is a 714-metre bridge over the Lualaba River. The ministry said the crossing will also feature two lanes in each direction.

Road construction costs are estimated at approximately $150 million, with an execution period of 36 months. The bridge is valued at $37 million and is expected to be completed within 24 months.

Work set to begin in October

The ministry said the procurement process was conducted in accordance with World Bank requirements. Technical studies were launched at the start of 2025, ahead of an international competitive tender process and the evaluation of submitted bids.

Before construction begins, currently scheduled for October 2026, the companies will have a four-month mobilisation period to transport equipment and establish construction camps. The ministry also announced a technical planning meeting with stakeholders.

The corridor is ultimately intended to improve connectivity for the Kasai-Oriental, Lomami, Maniema and South Kivu provinces. It is also expected to boost the movement of people and goods between Mbuji-Mayi, Kabinda, Mbanga and communities beyond the Lualaba River.

The project confirms the phased approach to modernising RN2. The section now under contract covers the Mbanga-Lualaba stretch, while the continuation toward Penemwanga and then Bukavu is expected to be addressed in subsequent stages.

Boaz Kabeya