For Kinshasa, the challenge will be to strike a balance between the political objective of increasing Congolese participation, ensuring legal certainty for investors, and enabling employees to become shareholders through a transparent and sustainable framework.

Pierre Mukoko

Le plaidoyer des opérateurs miniers actifs en République démocratique du Congo est en passe de produire des effets. Une modification du règlement minier est en préparation afin de préciser les modalités de participation des travailleurs congolais au capital des sociétés minières.

Le premier enjeu concerne le calendrier. Selon un projet de décret dont Bankable a obtenu copie, les sociétés minières non conformes disposeraient d’un délai de six mois, à compter de l’entrée en vigueur du texte, pour se mettre en règle. Cette disposition modifierait le calendrier actuel, qui fixe au 31 juillet 2026 l’échéance de mise en conformité. Les syndicats, de leur côté, plaident pour une application immédiate.

Champ d’application

Le projet précise que l’obligation de participation de personnes physiques congolaises à hauteur d’au moins 10 % du capital social, prévue par le Code minier, ne concernerait que les titulaires de permis d’exploitation et les requérants à l’octroi d’un permis d’exploitation. Les détenteurs de permis de recherche ne seraient donc pas visés.

Cette participation serait répartie en deux blocs : au moins 5 % pour les travailleurs congolais de la société minière et au moins 5 % pour d’autres personnes physiques congolaises capables d’acquérir les parts ou actions.

Le texte précise aussi les modalités d’accès des salariés au capital. Les 5 % réservés aux employés congolais seraient portés par une société coopérative formée par les travailleurs de l’entreprise. Cette option vise à éviter une détention individuelle dispersée et à organiser collectivement leur participation.

Acquisition à crédit

La participation des salariés ne serait toutefois pas gratuite. Le projet prévoit que la société minière cède les parts ou actions à crédit à la coopérative des employés, sans intérêts. Pour rembourser le prix d’acquisition, l’entreprise pourrait retenir jusqu’à 80 % des dividendes revenant à la coopérative, jusqu’à l’apurement complet de la dette.

Mais cette solution pourrait aussi retarder les bénéfices économiques réels pour les salariés. Tout dépendra du prix des parts, des résultats de l’entreprise, de sa politique de distribution de dividendes et de d’autres modalités à fixer par arrêté ministériel.

La valorisation devient ainsi l’un des points les plus sensibles de la réforme. Le projet indique que le prix de vente des parts ou actions devra être fixé conformément à la valeur de la société et aux conditions du marché. En cas de désaccord, une conciliation pourrait être engagée auprès du Secrétariat général aux Mines, avant une éventuelle saisine du juge des référés du tribunal de commerce compétent.

Pour les grandes sociétés minières opérant en RDC, l’enjeu est majeur. Dans des entreprises fortement capitalisées, 5 % du capital peuvent représenter des montants très importants. Les modalités de valorisation seront donc déterminantes pour mesurer la portée réelle du dispositif et son acceptabilité par les opérateurs comme par les travailleurs.

Mécanismes contre les contournements

Le projet cherche également à éviter que la participation congolaise soit réduite par de futures opérations sur le capital. Il prévoit que les augmentations de capital ne devront pas avoir pour effet de diluer les parts réservées aux personnes physiques congolaises, qu’il s’agisse des employés ou des autres bénéficiaires.

Le texte introduit aussi des mécanismes contre les contournements. Les sociétés qui feraient obstacle à l’application des nouvelles dispositions pourraient s’exposer aux sanctions prévues par le Code minier. Les actes frauduleux destinés à contourner la règle, notamment par des prête-noms illégaux, des associés fictifs ou des sociétés écrans, pourraient également être réprimés.

Cette réforme s’inscrit dans la volonté des autorités congolaises de renforcer la participation nationale dans un secteur minier encore largement dominé par des capitaux étrangers. Elle répond aussi à une revendication ancienne : permettre aux travailleurs congolais de bénéficier plus directement de la valeur créée par les entreprises minières.

Zones grises

Plusieurs points restent toutefois à préciser. Le projet renvoie à des arrêtés ministériels pour fixer les modalités concrètes d’acquisition des parts, de fonctionnement des coopératives, de valorisation, de remboursement et d’application pratique du dispositif.

La gouvernance des coopératives d’employés sera pourtant centrale. Il faudra déterminer comment les travailleurs seront représentés, comment les décisions seront prises, comment les dividendes seront gérés et ce qu’il adviendra des droits d’un salarié en cas de départ, de retraite, de licenciement ou de décès.

Au-delà du principe des 5 %, l’enjeu est donc de savoir si cette réforme créera une véritable participation économique des salariés ou un mécanisme surtout symbolique. Tout dépendra de la transparence de la valorisation, de la capacité des coopératives à fonctionner efficacement et de la volonté des entreprises minières d’appliquer le dispositif sans le vider de sa substance.

Le projet de décret marque ainsi une étape importante. Il donne une architecture plus précise à une obligation qui faisait l’objet de fortes divergences d’interprétation, mais ouvre aussi une nouvelle phase de négociations entre le gouvernement, les sociétés minières, les travailleurs et les organisations professionnelles du secteur.

Pour Kinshasa, le défi sera de trouver un équilibre entre l’objectif politique de participation congolaise, la sécurité juridique des investisseurs et la capacité réelle des salariés à devenir actionnaires dans des conditions transparentes et soutenables.

Pierre Mukoko

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The Private Sector Subcontracting Regulatory Authority (ARSP) has introduced a reporting and complaint management mechanism aimed at strengthening transparency in its dealings with economic operators.

In a statement signed on June 24, 2026, Director General Ted Beleshayi Kasanda said the system is intended for all stakeholders, “prime contractors particularly.”

The mechanism is designed to enable the reporting of any conduct that violates regulations, ethical standards or the institution’s public-service responsibilities. Complaints may be submitted by email at Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser. or by phone through the dedicated numbers (+243) 830 543 909, (+243) 962 200 002 and (+243) 800 120 000.

ARSP said the channels are available on working days, Monday through Friday, from 8:30 a.m. to 4:30 p.m. Reports may be submitted anonymously, and each complaint must be handled confidentially, in accordance with the rights of the individuals concerned and applicable regulations. The institution said any misconduct found to violate procedural or ethical standards will be subject to sanctions.

Resumption of Inspections

The initiative comes as ARSP resumes inspections of contracting authorities and prime contractors. Under directives issued on June 12, 2026, inspectors deployed in the field must carry a mission order signed by the director general. They may also request certain documents, including the financial statements of the companies being inspected.

Following these missions, ARSP plans to use the data collected to produce indicators on the participation of companies majority-owned by Congolese nationals in subcontracting contracts. For Ted Beleshayi, who was recently appointed to lead the institution, the mechanism reflects stronger internal governance practices. As ARSP strengthens its oversight authority over companies, it is also seeking to ensure greater accountability in its own procedures.

Ronsard Luabeya

L’Autorité de régulation de la sous-traitance dans le secteur privé (ARSP) met en place un mécanisme de signalement et de gestion des plaintes destiné à renforcer la transparence dans ses relations avec les opérateurs économiques.

Dans un communiqué signé le 24 juin 2026 par son directeur général, Ted Beleshayi Kasanda, l’ARSP indique que ce dispositif s’adresse à l’ensemble des parties prenantes, « plus particulièrement les entreprises principales ».

Il doit permettre de signaler tout comportement contraire à la réglementation, aux règles déontologiques ou aux missions de service public de l’institution. Les plaintes peuvent être transmises par courriel, à l’adresse Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser., ou par téléphone aux numéros dédiés : (+243) 830 543 909, (+243) 962 200 002 et (+243) 800 120 000.

L’ARSP précise que ces canaux sont accessibles les jours ouvrables, du lundi au vendredi, de 8h30 à 16h30. Les signalements peuvent être effectués de manière anonyme et chaque saisine doit faire l’objet d’un traitement confidentiel, dans le respect des droits des personnes concernées et des textes en vigueur.

L’institution prévient que tout comportement inapproprié avéré, au regard des règles de procédure et de probité, sera sanctionné.

Reprise des contrôles

Cette initiative intervient dans un contexte de reprise des contrôles de l’ARSP auprès des donneurs d’ordre et des entreprises principales. Selon les directives fixées le 12 juin 2026, les inspecteurs déployés doivent être munis d’un ordre de mission signé par la direction générale. Ils peuvent aussi requérir certains documents, notamment les états financiers des entreprises contrôlées.

À l’issue de ces missions, l’ARSP prévoit d’exploiter les données collectées afin de produire des indicateurs sur la participation des entreprises à capitaux majoritairement congolais dans les marchés de sous-traitance.

Pour Ted Beleshayi, récemment nommé à la tête de l’institution, ce mécanisme apparaît comme un signal de gouvernance interne. Alors que l’ARSP renforce son pouvoir de contrôle sur les entreprises, elle cherche aussi à encadrer les pratiques liées à ses propres procédures.

Ronsard Luabeya

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Equity BCDC sharply increased its exposure to the agricultural sector in 2025. According to data published in its Pillar III report as of Dec. 31, 2025, the bank's gross agricultural loan portfolio reached 172.9 billion Congolese francs, equivalent to about $79.3 million at the average exchange rate for the year.

A year earlier, the portfolio stood at 23.98 billion Congolese francs, or roughly $8.4 million at the average 2024 exchange rate. In local currency terms, the agricultural loan book expanded by 621% year-on-year. In dollar terms, its volume increased nearly tenfold.

The growth also increased agriculture's share of the bank's overall lending portfolio. The sector accounted for 3.08% of total gross loans at the end of 2025, compared with 0.38% a year earlier.

Agricultural partnerships

The expansion comes as part of a broader strategy to develop agricultural financing, supported by several partnerships highlighted by the bank in its annual report.

Among them is a program conducted with Glencore's Congolese subsidiaries, Kamoto Copper Company (KCC) and Mutanda Mining (MUMI). According to Equity BCDC, the initiative mobilized a total of $396,000 in financing for market gardeners, fish farmers and maize producers, combining technical support, financial education and market access.

The bank also highlighted its involvement in a program financed by the Central African Forest Initiative (CAFI) and implemented with the Ministry of Agriculture and Food Security. According to the bank, the initiative helped build the capacity of 26 producer alliances comprising 7,437 farmers in the Kwilu and Tshopo provinces, while helping open 1,200 new bank accounts.

Another initiative highlighted by the bank is the Women THRIVE program, developed with Opportunity International. According to the bank, the project enabled 4,795 women to gain access to formal financial services, disbursed $4.9 million in loans and provided training to 525 beneficiaries.

Overall, Equity BCDC said its Agriculture and Food program supported 23,535 farmers in 2025, including 9,414 women.

Non-performing loans

The growth of the agricultural portfolio was accompanied by a marked deterioration in asset quality. Net non-performing agricultural loans rose to 111.29 billion Congolese francs at the end of 2025 from 1.65 billion Congolese francs a year earlier. Over the same period, provisions set aside for the agricultural portfolio increased to 5.11 billion Congolese francs from 1.02 billion Congolese francs.

Relative to the amount of non-performing agricultural loans, total provisions represented about 61.8% of the exposure at the end of 2024, compared with 4.6% at the end of 2025. These ratios should be interpreted with caution, however, as prudential reports alone do not make it possible to determine the full range of risk coverage mechanisms applied by the bank across individual portfolio segments.

The trend highlights the challenges that continue to accompany agricultural financing in the Democratic Republic of Congo. Despite its growth potential, the sector remains exposed to numerous risks, including climate-related shocks, difficulties in accessing markets, weak insurance mechanisms and the still-limited level of organization among some producers.

The figures published by Equity BCDC therefore reflect both a significant expansion of agricultural lending within the bank and the constraints facing financial institutions seeking to increase their presence in the sector.

Timothée Manoke   

Kamoa Copper has launched an expression of interest process to prequalify companies specializing in customs clearance for its mining exports. The process aims to identify suppliers that will later participate in a tender for export customs clearance services.

According to a document published on June 16, 2026, the scope covers materials exported from the Kakula mine to various buyers through multiple ports and destination points. Kamoa Copper is seeking experienced agents capable of delivering export customs clearance and related in-country logistics operations in a reliable, cost-effective, safe and compliant manner.

The future service provider will be responsible for a key part of the administrative and customs process. It will be required to ensure that all necessary documentation is available and properly submitted to Kamoa Copper, other relevant parties and the appropriate customs authorities.

The provider will also be responsible for ensuring the correct application of export duties and taxes in line with prevailing customs practices. The assignment is strategic for a company whose export flows depend on coordination among mining sites, government agencies, checkpoints and border crossings out of the Democratic Republic of Congo.

Supply Chain

The document states that the services will cover several stages of the export logistics chain. The provider will be required to maintain an operational presence in Lubumbashi and Kolwezi, as well as at border crossings and other points of exit from the Democratic Republic of Congo, including the WHISKI, Kanyaka and Kisanga checkpoints.

Kamoa Copper also said the selected partner must be able to provide representation in Kinshasa or abroad, particularly to address customer requirements and administrative procedures associated with exports.

According to the terms of reference, the selected operator will also serve as a coordinator between Kamoa Copper and public agencies involved in the tracking and traceability of mining shipments. It will be responsible for appointing and managing government representatives operating at the Kakula site or any other company loading site to facilitate cargo transfers and the validation of export documentation.

The provider will also be responsible for payments made on behalf of Kamoa Copper as part of clearing operations. These payments include customs clearance fees, duties payable to the General Directorate of Customs and Excise, and costs associated with regulatory procedures involving the relevant authorities.

The assignment also includes supervising and coordinating customs clearance for all goods exported by road. The provider must ensure that operations are carried out in accordance with applicable local and international procedures, as well as Kamoa Copper’s operational requirements.

Two-Year Contract

To participate in the process, candidate companies must demonstrate between five and 10 years of experience in the mining industry providing similar services. They must also submit three recent and verifiable references, a list of their active operating locations, and details of their compliance procedures and customs dispute management practices.

Kamoa Copper also requires documents demonstrating that bidders are in good standing with the relevant tax and social security authorities in the Democratic Republic of Congo. Candidates must provide an ARSP certificate or another relevant document confirming compliance with the requirements of the Regulatory Authority for Subcontracting in the Private Sector.

Foreign companies remain eligible, provided they identify the local entity through which they intend to operate in the Democratic Republic of Congo.

According to the document reviewed, the proposed contract would have an initial term of two years. It could be renewed based on an overall performance assessment of the provider, measured against key performance indicators and standard operating procedures defined by Kamoa Copper.

Expressions of interest must be submitted to the company by June 30, 2026, at 4:00 p.m. Kolwezi time.

Kamoa Copper owns the Kamoa-Kakula copper complex, one of the largest in the Democratic Republic of Congo. The company sold 351,674 tonnes of copper in 2025. It projects copper production of between 290,000 and 330,000 tonnes in 2026, rising to between 380,000 and 420,000 tonnes in 2027.

Boaz Kabeya 

The Congolese government plans to test a local certified seed production model in Kasaï-Central, with the aim of gradually expanding it to other agricultural regions across the country.

According to a statement from the Ministry of National Economy reported by the Congolese Press Agency, the Economic Regulation Fund (FOREC) launched a pilot program on Monday, June 22, 2026, to strengthen seed production in the central Democratic Republic of Congo province.

As part of the 2026-2027 agricultural season, FOREC signed a memorandum of understanding with LATENBA SARL to implement an R1 seed multiplication project.

According to the ministry, the initiative is intended to test, in real-world conditions, a structured model for supporting local certified seed production, providing technical support to farmers and strengthening agricultural production capacity.

Lessons learned during the pilot phase are expected to guide the gradual rollout of the program in other farming regions, taking into account the agroecological, logistical and economic characteristics of each area.

Food Security

The project is intended in particular to increase the availability of quality seeds, improve farmers' access to essential inputs and help strengthen food security in Kasaï-Central.

The initiative underscores FOREC's expanding role in agricultural value chains. Less than a week earlier, the public institution signed another memorandum of understanding with Société Rizicole de Bumba to support the development of the rice sector in Mongala province.

Through these initiatives, the government aims to use FOREC to help secure supplies of essential goods, stabilize prices and gradually improve food self-sufficiency. At this stage, no details have been disclosed regarding the cost of the program, the acreage involved, the crops targeted or the volumes of seed expected under the pilot phase.

Boaz Kabeya 

A lawmaker from Kolwezi and member of the presidential majority, national deputy Eddy Ilunga Kalenga, has called for the suspension of the operations of Ruashi Mining and Commus. He accuses the two mining companies of causing environmental and public health damage affecting several communities in Lualaba.

The request was made in a motion submitted to the National Assembly during its ordinary June 2026 session. The lawmaker said the activities of both companies should be halted until measures to protect and relocate affected residents are effectively implemented.

Ruashi Mining Accused Over Pollution in Dilungu

In his address, Eddy Ilunga said residents of the Dilungu neighborhood in Kolwezi are suffering from pollution that he attributes to Ruashi Mining's operations.

According to him, the national environment minister visited the area about three months ago to assess the situation. Following the visit, she reportedly recommended the urgent relocation of residents exposed to the pollution. The recommendation has yet to be acted upon, he said, despite the establishment of commissions tasked with identifying affected residents and ensuring their medical care.

The lawmaker cited cases of nosebleeds among some children as well as damage observed to nearby homes. He said the company should contribute to relocating residents, compensate them for harm already suffered, and assume responsibility for any future health impacts linked to the pollution.

The allegations come amid a broader debate over the environmental impact of mining activities in the Greater Katanga region. In May, the Initiative Bonne Gouvernance et Droits Humains (IBGDH) NGO also called for the suspension of Ruashi Mining's industrial trials, saying additional measures were needed to protect neighboring communities.

Commus Also Faces Criticism

Eddy Ilunga also accused Commus, a company controlled by China's Zijin Mining.

According to him, the company's mining operations are affecting several neighborhoods in Kolwezi, including the Gécamines, Musonoie, Biashara and Tshimpuki districts.

The lawmaker said vibrations caused by blasting activities had resulted in cracks in some homes, damage to roofs and structural deterioration in several buildings.

He also said a process to identify households that may need to be relocated has been underway for nearly a year, without a definitive solution being reached. He called for the suspension of Commus' activities until affected communities are protected and relocated.

Parliamentary Mission Requested

The concerns raised by the lawmaker come as several civil society organizations have warned about the environmental consequences of mining operations in Lualaba.

A study published in early June by RAID, Afrewatch and Source International reported high levels of air, water and soil pollution near several mining sites in the region, including those operated by Tenke Fungurume Mining (TFM), Commus and Mutanda Mining (MUMI), which are controlled respectively by CMOC, Zijin Mining and Glencore.

The authors of the report said they found significant concentrations of fine particulate matter and heavy metals that could pose health risks to nearby communities. The companies concerned, for their part, regularly highlight their environmental management programs and commitments to regulatory compliance.

In his motion, Eddy Ilunga asked the National Assembly leadership to send a parliamentary mission to Kolwezi to assess the situation on the ground and make recommendations to the relevant authorities.

"Any delay would be dangerous," the lawmaker said, adding that the protection of affected residents must take precedence over all other considerations.

Ronsard Luabeya

Vodacom RDC said it can no longer maintain normal service levels for some services in Goma and Bukavu after losing access to its technical sites in the two cities.

In a statement issued on June 23, 2026, the operator said the situation was beyond its control. The company said it was closely monitoring developments and working to regain access to its infrastructure and restore all services as quickly as possible.

Vodacom did not specify the circumstances that led to the loss of access. The statement did not mention any intrusion, sabotage, or specific party responsible. The company also provided no details about the infrastructure involved or which services had been affected.

Before the official statement, local social media reports had already highlighted disruptions on Vodacom's network in Goma for more than 48 hours. Subscribers reported difficulties accessing communication and connectivity services.

The disruption comes amid a particularly fragile security and administrative situation in Goma and Bukavu, two cities currently under the control of the AFC/M23 rebellion. In such an environment, access to telecommunications infrastructure is critical to maintaining service continuity.

Risk to mobile payments

This is not the first time Vodacom has reported major disruptions in the region. In January 2026, the operator announced that its technical center in Goma had been breached, resulting in the loss of network supervision and control. Services affected at the time included voice calls, SMS, mobile internet, and M-Pesa.

The current situation is different, however. This time, Vodacom said it had lost access to its technical sites in Goma and Bukavu without specifying whether mobile financial services were also affected.

The limited information available makes it difficult to assess the full extent of the disruptions. It also remains unclear whether all of the operator's services have been affected or whether the problems are limited to specific functions or coverage areas.

If M-Pesa is among the affected services, the consequences could be significant for local communities. In several areas under AFC/M23 control, traditional banking services have been operating under severe constraints for months.

Several banks and microfinance institutions have suspended operations or closed branches, increasing reliance on mobile payment services among households and businesses. A prolonged disruption to digital financial services could affect money transfers, everyday payments, and transactions linked to salaries or commercial activity.

Timothée Manoke  

Equity BCDC a fortement accru son exposition au secteur agricole en 2025. Selon les données publiées dans son rapport Pilier III au 31 décembre 2025, l’encours brut des crédits accordés à l’agriculture a atteint 172,9 milliards de francs congolais, soit environ 79,3 millions de dollars au taux de change moyen de l’exercice.

Un an plus tôt, cet encours s’élevait à 23,98 milliards de francs congolais, soit près de 8,4 millions de dollars au taux de change moyen de 2024. Exprimé en monnaie locale, le portefeuille agricole a ainsi progressé de 621 % en un an. En dollars, son volume a été multiplié par près de dix.

Cette croissance s’est aussi traduite par une place plus importante de l’agriculture dans le portefeuille global de crédits de la banque. La part du secteur est passée de 0,38 % de l’encours brut total des crédits à fin 2024 à 3,08 % un an plus tard.

Partenariats agricoles

Cette progression intervient dans le cadre d’une stratégie plus large de développement des financements agricoles, soutenue par plusieurs partenariats mis en avant par la banque dans son rapport annuel.

Parmi eux figure notamment un programme mené avec les filiales congolaises de Glencore, Kamoto Copper Company (KCC) et Mutanda Mining (MUMI). Selon Equity BCDC, cette initiative a mobilisé un financement global de 396 000 dollars au profit de maraîchers, pisciculteurs et producteurs de maïs, en combinant accompagnement technique, éducation financière et accès aux marchés.

La banque cite également son implication dans un programme financé dans le cadre de l’Initiative pour les forêts d’Afrique centrale (CAFI) et mis en œuvre avec le ministère de l’Agriculture et de la Sécurité alimentaire. Selon ses données, ce dispositif a permis de renforcer les capacités de 26 alliances productives regroupant 7 437 agriculteurs dans les provinces du Kwilu et de la Tshopo, tout en favorisant l’ouverture de 1 200 nouveaux comptes bancaires.

Autre initiative mise en avant : le programme Women THRIVE, développé avec Opportunity International. D’après la banque, ce projet a permis l’intégration de 4 795 femmes dans le système financier, le décaissement de 4,9 millions de dollars de crédits et la formation de 525 bénéficiaires.

Au total, Equity BCDC indique que ses interventions dans le cadre de son pilier Agriculture et Alimentation ont touché 23 535 agriculteurs en 2025, dont 9 414 femmes.

Créances en souffrance

La croissance du portefeuille agricole s’est toutefois accompagnée d’une détérioration marquée de sa qualité. Les créances nettes en souffrance du secteur agricole sont passées de 1,65 milliard de francs congolais à fin 2024 à 111,29 milliards de francs congolais un an plus tard. Dans le même temps, les provisions constituées sur le portefeuille agricole ont progressé de 1,02 milliard à 5,11 milliards de francs congolais.

Rapporté au montant des créances agricoles en souffrance, le niveau global des provisions représentait environ 61,8 % de l’exposition concernée à fin 2024, contre 4,6 % à fin 2025. Ces ratios doivent toutefois être interprétés avec prudence, les rapports prudentiels ne permettant pas d’établir à eux seuls l’ensemble des mécanismes de couverture du risque appliqués par la banque sur chaque segment du portefeuille.

Cette évolution illustre les défis qui continuent d’accompagner le financement du secteur agricole en République démocratique du Congo. Malgré son potentiel de croissance, l’agriculture demeure exposée à de nombreux facteurs de risque, notamment les aléas climatiques, les difficultés d’accès aux marchés, la faiblesse des mécanismes d’assurance et le niveau encore limité de structuration d’une partie des producteurs.

Les chiffres publiés par Equity BCDC témoignent ainsi à la fois d’une montée en puissance significative du crédit agricole au sein de la banque et des contraintes auxquelles restent confrontés les établissements financiers souhaitant accroître leur présence dans ce segment.

Timothée Manoke   

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