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Equipe Publication

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The Centre for Research on Public Finance and Local Development (CREFDL) has called for judicial scrutiny to be extended to all public contracts awarded by the Fund for Reparations and Compensation for Victims of Uganda's Illegal Activities in the Democratic Republic of Congo (FRIVAO).

The call follows a directive issued on April 17, 2026, by the Justice Ministry instructing the Prosecutor General at the Court of Cassation to open an investigation into a contract awarded to the company DIVO SARL.

In a statement published on April 23, CREFDL estimated the value of public contracts it considers irregular at $34.6 million for the period from 2022 to 2025. According to the organization, those payments were made in violation of public procurement legislation and should be subject to judicial review.

The organization's call comes as Chançard Bolukola, who served as FRIVAO's national coordinator from August 2024 to July 2025, remains in custody following his arrest on July 25, 2025. He faces charges including the alleged misappropriation of funds earmarked for victim compensation and violations of public procurement law. CREFDL said the ongoing judicial proceedings are consistent with recommendations contained in a citizen-led investigation report published in September 2025.

According to that report, FRIVAO received nearly $195 million between 2022 and 2024, a portion of which was intended to compensate victims of the Kisangani war. CREFDL said, however, that only $2.08 million had actually been disbursed to victims as of October 8, 2024, representing less than 2% of the $105.1 million allocated for that purpose.

Contested payments

The April 23 statement listed several disputed payments, including $14.9 million to Congo Energy for the rehabilitation of the Tshopo power plant, $9 million to state utility SNEL for work on the Kisangani electricity network, $4 million to the Congolese Institute for Nature Conservation (ICCN) for Kisangani's zoological and botanical garden, and $1.75 million to OVDA Tshopo for a peace stabilization project.

The DIVO SARL contract, which prompted the Justice Ministry's directive, also appears on CREFDL's list. The organization cited a $512,000 advance payment for the production of a documentary on GENOCOST, a campaign seeking recognition of mass killings and economic crimes committed in Congo. In its April 17 statement, the Justice Ministry pointed to strong presumptions of irregularities, including the disbursement of more than $1 million, the absence of compliant deliverables, and alleged violations of public financial management rules.

Writing from his cell at Makala central prison, Bolukola disputed claims that the documentary cost $1.6 million despite running only six minutes. In a handwritten letter dated April 19, 2026, relayed by Actualite.cd, he said the contract was worth $640,000 excluding taxes and that the film runs approximately one hour and 14 minutes. He rejected the accusations leveled against his management of the fund.

The conflicting accounts highlight key questions facing investigators, who will need to establish the amounts actually committed, the payments made, whether the deliverables complied with contractual requirements, and any potential liabilities arising from the management of funds intended for victims.

Boaz Kabeya

Le gouvernement congolais a signé, le 3 juin 2026 à Kinshasa, trois contrats de travaux d’un montant cumulé estimé à 187 millions de dollars pour la construction de l’axe Mbanga-Lualaba, sur la Route nationale n°2 (RN2).

Ces contrats portent sur le bitumage de 206 kilomètres de route entre Mbanga et la rivière Lualaba, ainsi que sur la construction d’un pont de 714 mètres. Ils ont été signés par le ministre des Infrastructures et Travaux publics, John Banza Lunda, avec trois entreprises chinoises : China First Highway Engineering Company Limited, Sinohydro Bureau 14 et le Groupement China Jiangxi International Economic.

Le projet s’inscrit dans le cadre du Projet d’appui à la connectivité et au transport (PACT), financé par la Banque mondiale. Il marque une nouvelle étape dans la modernisation progressive de la RN2, appelée à devenir un axe stratégique de liaison entre le centre et l’est de la République démocratique du Congo.

Deux lots routiers

Selon le ministère des Infrastructures et Travaux publics, les 206 kilomètres concernés seront exécutés en deux lots routiers d’environ 100 kilomètres chacun. Ces travaux viendront compléter les 280 kilomètres déjà en cours d’aménagement entre Mbuji-Mayi, Kabinda et Mbanga. Avec cette nouvelle phase, le linéaire total de routes modernisées sur cet axe devrait atteindre environ 480 kilomètres.

Le projet prévoit une chaussée en deux fois deux voies, présentée par le gouvernement comme l’une des premières véritables autoroutes modernes du pays. Les infrastructures intégreront également des réservations destinées au déploiement futur de la fibre optique et des équipements de transport de l’énergie électrique.

L’un des ouvrages majeurs du programme est la construction d’un pont de 714 mètres sur la rivière Lualaba. Selon le ministère, cet ouvrage comprendra également deux fois deux voies de circulation.

Le coût des travaux routiers est estimé à environ 150 millions de dollars, pour un délai d’exécution de 36 mois. La construction du pont est évaluée à 37 millions de dollars, avec un délai prévu de 24 mois.

Démarrage prévu en octobre

Le ministère indique que la procédure d’attribution des marchés a été menée conformément aux exigences de la Banque mondiale. Les études techniques auraient été lancées dès le début de l’année 2025, avant une phase d’appel d’offres international ouvert et d’évaluation technique des offres.

Avant le démarrage effectif des travaux, annoncé pour octobre 2026, les entreprises disposeront d’une période de mobilisation de quatre mois afin d’acheminer les équipements et d’installer leurs bases de chantier. Une réunion de cadrage technique avec les parties prenantes est également annoncée.

À terme, cet axe doit contribuer au désenclavement du Kasaï-Oriental, de la Lomami, du Maniema et du Sud-Kivu. Il devrait aussi renforcer la circulation des personnes et des marchandises entre Mbuji-Mayi, Kabinda, Mbanga et les zones situées au-delà de la rivière Lualaba.

Le projet confirme ainsi le découpage progressif de la modernisation de la RN2. La phase actuellement contractualisée concerne l’axe Mbanga-Lualaba, tandis que la poursuite vers Penemwanga puis Bukavu devrait relever d’étapes ultérieures.

Boaz Kabeya

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DR Congo's Ministry of Mines announced on June 2 the precautionary suspension of all mining activities in areas adjacent to Maiko National Park in the eastern Democratic Republic of Congo.

The decision followed inspections by technical teams from the ministries of Mines and Environment after the Congolese Institute for the Conservation of Nature (ICCN) raised concerns in a letter to the authorities.

In that letter, the ICCN warned that two mining companies -Stone Mining SARLU and Xin Hong Kuang Ye SARL which hold exploration permits No. 16591 and No. 16594 respectively- had been operating near the boundaries of Maiko National Park.

According to the Ministry of Mines, consultations between the relevant government agencies identified several concerns. The two companies are suspected of using their exploration permits to carry out activities that effectively amount to mining, in violation of the Mining Code and Mining Regulations.

A mission announced

The authorities also raised the possibility of breaches of nature conservation laws, which prohibit activities incompatible with the protection of designated conservation areas. The ministry noted that the activities in question were taking place in environmentally sensitive zones near a national park.

The statement also cited the presence of unidentified armed individuals within the permit areas, adding a security dimension to a case already marked by environmental and mining concerns.

In response, the Ministry of Mines ordered a precautionary suspension of mining activities in the affected permit areas. According to the authorities, the measure is intended to safeguard natural resources and protected areas pending a more comprehensive assessment of the situation.

A joint mission involving officials from the ministries of Interior, Defence, Environment and Mines is expected to be deployed in the coming days. It will be tasked with assessing conditions on the ground and recommending appropriate measures.

Boaz Kabeya

Le ministère des Mines a annoncé, le 2 juin 2026, la suspension à titre conservatoire de toutes les activités minières exercées dans les zones contiguës au parc national de la Maiko, dans l’est de la République démocratique du Congo.

Cette décision intervient après des constats effectués par les services techniques des ministères des Mines et de l’Environnement, à la suite d’une correspondance de l’Institut congolais pour la conservation de la nature (ICCN).

Dans ce courrier, l’ICCN signalait que deux entreprises minières, Stone Mining SARLU et Xin Hong Kuang Ye SARL, titulaires respectivement des permis de recherche n°16591 et n°16594, menaient des activités à proximité des limites du parc national de la Maiko.

Selon le ministère des Mines, les échanges entre les administrations concernées ont mis en évidence plusieurs préoccupations. Les deux sociétés sont notamment soupçonnées d’utiliser abusivement leurs permis de recherche pour mener des activités assimilées à de l’exploitation minière, en violation des dispositions du Code minier et du Règlement minier.

Une mission annoncée

Les autorités évoquent également une possible violation de la législation relative à la conservation de la nature, qui interdit les activités incompatibles avec la protection des aires protégées. Le ministère rappelle que les activités concernées se déroulent dans des zones sensibles, proches d’un parc national.

Le communiqué fait aussi état de l’intrusion d’individus armés non autrement identifiés dans les périmètres couverts par les permis visés. Cet élément ajoute une dimension sécuritaire à un dossier déjà marqué par des enjeux environnementaux et miniers.

Face à ces constats, le ministère des Mines a décidé de suspendre, à titre conservatoire, les activités minières dans les périmètres concernés. Cette mesure vise, selon les autorités, à préserver les ressources naturelles et les aires protégées en attendant une évaluation plus complète de la situation.

Une mission mixte regroupant les services spécialisés des ministères de l’Intérieur, de la Défense, de l’Environnement et des Mines doit être dépêchée dans les prochains jours. Elle aura pour mandat d’évaluer la situation sur le terrain et de proposer les mesures appropriées.

Boaz Kabeya

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Workers at Tenke Fungurume Mining (TFM) launched a strike on June 1, 2026, threatening output at one of the Democratic Republic of Congo's largest copper and cobalt operations. The walkout centres on a new collective bargaining agreement signed between management and union representatives that workers say fails to meet their demands on pay and working conditions.

According to Radio Okapi, workers have continued their action in Lualaba province, arguing that the agreement does not adequately address their concerns. They have also criticised the negotiation process as insufficiently inclusive.

In a memorandum addressed to TFM's chief executive on June 2, 2026, strikers accused the union delegation of finalising revisions to the collective agreement without prior consultation with the broader workforce.

Key demands include a higher base salary, full payment of overtime hours and improved working conditions. Workers are also calling for a housing allowance equal to 30% of net pay, a school allowance of $85 per child, better healthcare coverage and an end-of-negotiation bonus of $1,500.

The strike has already disrupted operations. Several industrial machines have been idled, according to Radio Okapi. Local sources also report blockades on certain access roads to the mine, aimed at preventing employees willing to return from reaching their posts.

Strategic site

The dispute carries implications beyond the immediate labour conflict. TFM, a subsidiary of Chinese group CMOC, is one of the country's most strategically significant mining assets. According to 2025 mining statistics from the Technical Coordination and Mining Planning Unit (CTCPM), the company produced 509,352 tonnes of copper and 32,551 tonnes of cobalt in 2025.

Those volumes represent approximately 14.6% of national copper output and close to one-third of Congo's cobalt production, although the national cobalt figures published by the CTCPM differ from the consolidated data reported by CMOC for its overall DRC operations. According to the Chinese group's data, its DRC operations produced approximately 741,100 tonnes of copper and 117,500 tonnes of cobalt in 2025, generating revenue of 61.3 billion yuan, or about $8.6 billion, up 21.15% year on year.

Any prolonged disruption at TFM could therefore have significant effects on the country's mining output and on CMOC's performance in the DRC. So far, TFM's management has not issued a detailed public statement on the workers' demands, the precise impact on production or the conditions for resuming talks.

The ongoing strike leaves the company facing a dual challenge: containing operational disruptions at a major copper-cobalt site while reopening labour negotiations after a section of its workforce rejected the collective agreement.

Ronsard Luabeya

La grève déclenchée le 1er juin 2026 par les travailleurs de Tenke Fungurume Mining (TFM) fait peser un risque sur l’un des principaux sites de production de cuivre et de cobalt en République démocratique du Congo. Au cœur du conflit : la contestation de la nouvelle convention collective signée entre la direction de l’entreprise et la délégation syndicale.

Selon des informations relayées par Radio Okapi, les employés poursuivent leur mouvement dans la province du Lualaba, estimant que l’accord conclu ne reflète pas suffisamment leurs revendications salariales et sociales. Ils dénoncent également un processus de négociation jugé peu inclusif.

Dans un mémorandum adressé le 2 juin 2026 au directeur général de TFM, les grévistes accusent la délégation syndicale d’avoir finalisé la révision de la convention collective sans consultation préalable de la base des travailleurs.

Les revendications portent notamment sur la revalorisation du salaire de base, le paiement intégral des heures supplémentaires et l’amélioration générale des conditions de travail. Les agents réclament aussi une indemnité de logement équivalente à 30 % du salaire net, une allocation scolaire de 85 dollars par enfant, une meilleure couverture médicale ainsi qu’une prime de fin de négociation de 1 500 dollars.

Le mouvement a déjà provoqué des perturbations sur le site. Selon Radio Okapi, plusieurs machines industrielles seraient à l’arrêt. Des sources locales font également état de blocages de certaines voies d’accès au site minier, destinés à empêcher les travailleurs favorables à la reprise des activités d’accéder à leurs postes.

Site stratégique

L’enjeu dépasse le seul conflit social interne. TFM, filiale du groupe chinois CMOC, figure parmi les actifs miniers les plus stratégiques du pays. Selon les statistiques minières 2025 de la Cellule technique de coordination et de planification minière (CTCPM), l’entreprise a produit 509 352 tonnes de cuivre et 32 551 tonnes de cobalt en 2025.

Ces volumes représentent environ 14,6 % de la production nationale de cuivre et près du tiers de la production congolaise de cobalt, même si les données nationales de cobalt publiées par la CTCPM sont en décalage avec les chiffres consolidés communiqués par CMOC pour l’ensemble de ses opérations en RDC. D’après les données du groupe chinois, ses opérations en RDC ont produit environ 741 100 tonnes de cuivre et 117 500 tonnes de cobalt en 2025, pour un chiffre d’affaires de 61,3 milliards de yuans, soit environ 8,6 milliards de dollars américains, en hausse de 21,15 % sur un an.

Toute perturbation prolongée des activités de TFM pourrait donc avoir des effets significatifs sur la production minière du pays, mais aussi sur les performances du groupe CMOC en RDC. À ce stade, aucune communication officielle détaillée de la direction de TFM n’a été rendue publique concernant les revendications des travailleurs, l’ampleur exacte de l’impact sur la production ou les modalités de reprise du dialogue social.

La poursuite du mouvement social place donc l’entreprise face à un double enjeu : contenir les perturbations opérationnelles sur un site majeur de cuivre-cobalt et renouer le dialogue autour d’une convention collective contestée par une partie des travailleurs.

Ronsard Luabeya

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Several opposition parties in the Democratic Republic of Congo called a "dead city" strike in Kinshasa on Tuesday to protest a constitutional revision project backed by the ruling coalition, which critics say could allow President Felix Tshisekedi to remain in power beyond his second term, due to end in 2028.

The strike call led to a visible slowdown in economic activity across parts of the Congolese capital, though it fell short of a complete shutdown.

From the early morning hours, commercial activity varied by district. At Kinshasa's central market, commonly known as "Zando," a number of traders chose not to open their stalls, citing caution and concerns about low foot traffic or possible unrest.

In the Limete commune, businesses remained open but saw significantly fewer customers than usual. Traders reported a decline in customer traffic, leading to lower sales and slower trading activity.

Transport disrupted

Transport was also affected, though unevenly across the city. Some bus and taxi services continued to operate, but demand was irregular and services ran less frequently in certain areas.

Traffic on several major roads appeared lighter than on a normal working day, reflecting a degree of caution among residents. Traffic remained relatively steady on some key thoroughfares, however.

On Boulevard Lumumba, traffic flow remained consistent, with the usual presence of vehicles and motorcycle taxis. In the Gombe commune, the city's administrative and business hub, activity was below normal, with relatively few people visible in public spaces.

City authorities had urged residents to go about their daily activities as usual. Schools, public services and transport networks had all been encouraged to remain fully operational.

Ronsard Luabeya

Ce 3 juin 2026, Kinshasa connait une journée marquée par l’appel à une « ville morte » lancé par plusieurs partis de l’opposition. Cette initiative vise à protester contre un projet de révision constitutionnelle porté par la coalition au pouvoir, que ses détracteurs soupçonnent de pouvoir ouvrir la voie à un maintien du président Félix Tshisekedi au-delà de son deuxième mandat, qui s’achève en 2028.

Sur le terrain, cet appel a entraîné un ralentissement visible des activités économiques dans plusieurs secteurs de la capitale congolaise, sans provoquer de paralysie totale.

Dès les premières heures de la matinée, l’activité commerciale est apparue inégale selon les communes. Au marché central de Kinshasa, communément appelé « Zando », plusieurs commerçants ont préféré ne pas ouvrir leurs boutiques, invoquant des raisons de prudence et la crainte d’une faible affluence ou d’éventuelles perturbations.

Dans la commune de Limete, les activités commerciales ont été maintenues, mais avec une fréquentation sensiblement inférieure à la normale. Des opérateurs économiques ont signalé une baisse du flux de clients, se traduisant par une diminution des ventes et un ralentissement des échanges.

Transports perturbés

Le secteur des transports a également été affecté, avec des impacts variables selon les zones de la ville. Certaines lignes de bus et de taxis ont continué à fonctionner, mais avec une demande irrégulière et des rotations réduites par endroits.

Dans plusieurs artères de la capitale, la circulation est apparue moins dense qu’en journée ordinaire, traduisant une certaine prudence des habitants. Certains axes majeurs ont toutefois conservé une activité relativement soutenue.

Sur le boulevard Lumumba, la circulation est restée constante, avec la présence habituelle de véhicules et de taxis-motos. À l’inverse, dans la commune de la Gombe, centre administratif et d’affaires, l’activité est demeurée en deçà du niveau habituel, avec une faible affluence dans les espaces publics.

Face à cet appel à la paralysie, les autorités urbaines avaient invité la population à poursuivre normalement ses activités. Les établissements scolaires, les services publics ainsi que les réseaux de transport avaient été encouragés à rester pleinement opérationnels.

Ronsard Luabeya

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Baobab RDC, a microfinance institution operating in the Democratic Republic of Congo, signed a memorandum of understanding with insurer Rawsur Life on May 26, 2026, to integrate death and permanent disability coverage into the loans it extends to clients.

The arrangement is designed to mitigate the financial impact of death or permanent disability on loan repayment. In the event of a borrower's death or permanent disability, the insurance can cover the outstanding loan balance, subject to the terms of the contract.

For Baobab RDC, the initiative serves a dual purpose: protecting families from being left with the borrower's debt in the event of a claim, and reducing the credit risk associated with its loan portfolio.

The partnership comes as the institution seeks tighter control over portfolio quality. In its Pillar III report for the first half of 2025, Baobab RDC identified credit risk as its primary risk exposure. The document also noted a rise in delinquent loans, with the share of the portfolio where repayments were more than 30 days overdue climbing from 5.7% at end-2024 to 11.82% at end-June 2025.

The integration of death and disability insurance is being presented as an additional tool to protect borrowers while strengthening loan security.

According to Baobab RDC Managing Director Sandrine Maïndombe, the new offering reflects the institution's commitment to supporting clients beyond providing credit. She said the insurance would strengthen protection for borrowers and their families against the financial consequences of death or permanent disability.

The coverage is available to individuals and businesses applying for a loan from Baobab RDC who meet the institution's eligibility criteria. It will be offered across all Baobab RDC branches in Kinshasa.

Growth in life insurance

The partnership also provides for swift claims processing. In the event of a borrower's death, the outstanding loan balance can be settled within three to ten days of submission of the required documents, including a death certificate. In cases of permanent disability certified by a physician or an accredited healthcare facility, the remaining debt will be covered in accordance with the terms of the insurance contract.

Rawsur Life Managing Director Hugues Toto said the collaboration is part of the insurer's strategy to develop tailored insurance solutions for financial institutions and their clients. He noted that this type of coverage has already been deployed with several microfinance institutions in the DRC for a number of years.

The partnership also reflects the gradual development of bancassurance and micro-insurance in the Congolese market. In a microfinance sector exposed to repayment defaults linked to borrowers' personal circumstances, the integration of insurance products serves both as a social protection mechanism and a risk-mitigation tool for lenders.

The Congolese life insurance market remains relatively small but is expanding. According to the 2024 annual report of the insurance regulatory authority ARCA, premiums written in the life segment totalled $35.09 million in 2024.

Within that segment, Rawsur Life has consolidated its position as market leader. Between 2022 and 2024, the company accounted for 61.85% of the life insurance market in the DRC. Over the same period, its revenue rose from $6.83 million to $21.70 million, one of the strongest growth rates recorded in the sector.

Ronsard Luabeya

The provincial government of Tshopo has announced new reference prices for gasoline in response to a supply shortage and a surge in prices blamed on speculative practices.

In a statement released on June 1, 2026, the province's economy ministry said the decision followed consultations with relevant stakeholders. The aim is to establish a pricing framework that reflects the province's different fuel supply routes.

Under the new schedule, a liter of gasoline sourced through the eastern supply route is set at 5,000 Congolese francs, while fuel delivered through the western route must be sold at 3,500 Congolese francs.

Provincial authorities called on all participants in the fuel distribution chain to comply with the new prices, warning that violators would face penalties under existing sector regulations.

Tensions in Kisangani

The announcement comes amid acute tensions on the fuel market in Kisangani. According to several local media outlets, a liter of gasoline sold in recent days for between 9,000 and 12,000 Congolese francs at some retail outlets, well above prevailing prices. The closure of several filling stations has further worsened supply difficulties.

For several months, Tshopo has faced significant price disparities linked to its dual fuel supply system. The province is supplied through both the western route, primarily via Kinshasa and the Congo River, and the eastern route, which relies more heavily on regional corridors through neighboring countries.

In an effort to narrow these price gaps, Governor Paulin Lendongolia Lebabonga traveled to Kinshasa in May to meet national authorities. The discussions focused on identifying more durable solutions to the imbalances affecting the local fuel market.

Provincial authorities did not disclose the full range of measures agreed upon in Kinshasa or provide a timeline for their implementation. In the near term, the new pricing schedule is intended to stabilize the market, curb speculation and provide greater certainty for consumers and businesses.

Ronsard Luabeya

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