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Equipe Publication

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The African Development Bank (AfDB) approved $48.83 million on April 29, 2026, in Abidjan, to fund a crisis response project for conflict-affected people in eastern Democratic Republic of Congo (DRC). The financing supports the Crisis Response Project to Assist Affected Populations in the East, known by its French acronym PRECAPE, and targets Uvira in South Kivu, and Beni and Walikale in North Kivu.

The package includes a $33.91 million loan, alongside grants from the Transition Support Facility and the African Development Fund. The funding aims to address the immediate needs of crisis-affected communities while supporting the recovery of local economic activity.

The project will rehabilitate and equip several basic infrastructure facilities, including five vocational training centers, seven schools and seven health centers, as well as markets and water and sanitation facilities.

PRECAPE also includes measures to support employment and human capital. It will train 1,500 young people in high-demand trades, provide capacity-building support for 2,000 people, and offer psychosocial and medical assistance to 4,500 women survivors of gender-based violence.

According to the AfDB, more than 800,000 people, including internally displaced persons and host communities, are expected to benefit from the program.

The project will also explore innovative initiatives, including the tokenization of natural resources, notably gold and carbon, to mobilize alternative financing and improve incomes for rural communities.

This funding is part of a series of recent AfDB interventions in the DRC. In February 2026, the institution committed $49.6 million for the Regional Program to Support Infrastructure Development and the Enhancement of Transboundary Water Resources, known as PREDIRE, covering the provinces of North Ubangi, South Ubangi and Mongala.

Boaz Kabeya

A technical mission from the Sino-Congolese Infrastructure Company (SISC S.A.), which is implementing a Sicomines-funded program under the mines-for-infrastructure deal, is expected to visit Tshikapa, in Kasai province, in May 2026 to prepare for the rehabilitation of the local airport.

The announcement followed an April 27 meeting in Kinshasa between Governor Crispin Mukendi Bukasa and company officials, local media reported.

The mission will conduct preparatory work, including a site assessment, ahead of a possible launch of modernization works at the facility. Discussions focused on technical and organizational aspects of the project.

The start of construction depends on resolving several administrative issues, particularly those linked to a previously awarded contract, which must be clarified before work can begin.

Tshikapa airport has been closed since Nov. 22, 2025, after heavy rains rendered its runway unusable. Provincial authorities said its condition no longer allowed aircraft to land.

The governor of Kasai also referred to a rehabilitation project announced about a year ago, noting that a $400,000 pre-financing arrangement had not led to any work.

Tshikapa airport is among the infrastructure projects included in the Sino-Congolese program, though financing and implementation details are still being finalized. In 2025, discussions focused on the financial guarantees required for the project. The Agency for Steering, Coordination and Monitoring of Collaboration Agreements (APCSC) had sought support from a bank to help structure the financing.

Boaz Kabeya

Un nouveau canal d’exportation formelle de l’or de la République démocratique du Congo (RDC) vers les Émirats arabes unis vient de s’ouvrir. La société émiratie Paradigm Holdings a annoncé, le 28 avril 2026, avoir conclu un accord d’approvisionnement en or avec le gouvernement congolais, dans le cadre de son expansion internationale dans les métaux précieux. À ce stade, les autorités congolaises n’ont pas encore communiqué publiquement les détails de cet accord.

Selon Paradigm Holdings, ce partenariat vise à structurer un réseau d’approvisionnement en or à partir de la RDC, tout en consolidant le rôle des Émirats arabes unis comme plateforme de négoce, de raffinage et de distribution des métaux précieux. L’entreprise présente cet accord comme son troisième partenariat soutenu par un gouvernement africain en moins de deux ans.

Depuis 2023, la RDC cherche à formaliser une partie de son or artisanal à travers Primera Gold DRC, une coentreprise entre l’État congolais et un partenaire émirati. Ce dispositif avait permis d’exporter plus de cinq tonnes d’or artisanal en 2023, pour une valeur supérieure à 300 millions USD, avant que Kinshasa ne reprenne le contrôle total de Primera Gold fin 2024 et ne rebaptise la société DRC Gold Trading.

Le partenariat avec les Émirats s’inscrivait alors dans une stratégie officielle de lutte contre la fraude et la contrebande, particulièrement dans l’est du pays. Mais le modèle Primera Gold a aussi été critiqué pour son opacité, ses avantages fiscaux et sa capacité réelle à assainir les chaînes d’approvisionnement. Des experts de l’ONU avaient notamment relevé que les conditions préférentielles accordées à Primera Gold créaient un quasi-monopole sur les exportations légales d’or artisanal.

Un accord encore peu détaillé

L’arrivée de Paradigm Holdings pourrait donc marquer une nouvelle étape dans la relation aurifère entre Kinshasa et les Émirats. Le communiqué ne précise toutefois ni les volumes concernés, ni la durée de l’accord, ni le régime fiscal applicable, ni l’entité congolaise signataire. Il ne détaille pas non plus les mécanismes de traçabilité, pourtant essentiels dans un secteur exposé à la contrebande, au blanchiment et au financement de groupes armés.

Sur le plan commercial, les Émirats arabes unis figurent déjà parmi les principales destinations de l’or congolais, aux côtés de l’Afrique du Sud. Selon les statistiques minières congolaises pour 2025, près de trois tonnes d’or auraient été exportées vers ce marché, pour une valeur supérieure à 337 millions de dollars.

Basée aux Émirats arabes unis, Paradigm Holdings se présente comme un groupe d’investissement privé actif dans les matières premières, l’immobilier et les énergies propres. L’entreprise indique développer des activités liées à l’extraction, au négoce et à la gestion de métaux précieux, de pierres précieuses et de terres rares, avec une présence au Moyen-Orient, en Afrique et en Amérique du Sud.

Pour la RDC, l’enjeu dépasse la simple ouverture d’un nouveau débouché commercial. Il s’agit de savoir si ce nouveau corridor permettra réellement d’accroître les exportations formelles, de sécuriser les recettes publiques et d’améliorer la traçabilité d’un secteur historiquement dominé par les circuits informels.

Ronsard Luabeya

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The Democratic Republic of Congo's central bank, Bank of The Congo (BCC) has moved to centralize physical foreign currency imports and ban cash transactions in foreign currencies, effective April 9, 2027. The Bank of Congo (BCC) says the measures are aimed at tackling money laundering and terrorism financing.

BCC Governor André Wamesso said the country imports a steady volume of dollars each month, a pattern he describes as evidence that cash is flowing out of the formal economy into illicit circuits.

"The lifespan of the dollar, according to the Federal Reserve, is more or less 18 months, or even two years. If, despite that, you have to import dollars every month, it means you are not in control of the cash introduced into your economy. That cash is exiting the system. This suggests a money laundering problem and, potentially, terrorism financing," Wamesso said in an interview broadcast April 18 on Top Congo.

He added, pointing to the country's neighbors and to armed groups operating in the east: "Most neighboring countries do not import dollars, yet they have them in their economies. Those dollars come from our economy. I will go even further: the dollars used today by rebel groups — where do they come from, given that they do not import cash and their leader is sanctioned by the United States?"

In March, nearly $4 million was seized at N'djili Airport. Wamesso said the funds belonged to a money transfer agency and were being sent to its branch in eastern Congo, but the amount seized exceeded what had been declared to the central bank, highlighting gaps in oversight of cash flows.

The Congolese Banking Association (ACB) has identified the dominance of cash transactions and the informal sector as one of the main obstacles banks face in meeting compliance requirements, particularly on anti-money laundering and counter-terrorism financing. The BCC measures, adopted at the Monetary Policy Committee meeting on April 9, are intended to address that challenge by banning cash transactions in dollars, the most widely used currency by value in the country.

U.S. Support

From April 9, 2027, "any transaction in foreign currency, regardless of amount, may only be conducted through non-cash means" — that is, by bank transfer, payment card or mobile money, including M-Pesa, Orange Money and Airtel Money. The goal is to strengthen the traceability of financial flows in order to combat money laundering and terrorism financing.

The governor warned that anyone attempting to import dollars outside official channels would be acting not only in violation of Congolese regulations, but also contrary to the position of the U.S. government, which, he said, supports these measures "100%."

According to the BCC, U.S. Treasury officials met on April 16 and expressed their institution's readiness to support "this effort to modernize the Congolese financial system." They reportedly underscored that the measures would contribute both to strengthening transparency and to improving the quality and availability of financial intelligence.

"This regulatory shift is expected to accelerate the adoption of digital payments," Visa's DRC country manager Sophie Kafuti said in an interview with Agence Ecofin. Wamesso has also presented the measures as incentives to invest in the development of digital payment infrastructure.

"For this transition to succeed, it is essential that it be collective, progressive, structured and secure," Kafuti said. The head of one of the world's leading digital payment technology companies in the DRC called for close support for banks and merchants through the harmonization and expansion of payment systems, the introduction of robust and inclusive customer identity verification systems, and strengthened transaction monitoring.

Digitalization also brings new risks, including digital fraud, money mules, crypto-assets and a proliferation of low-value, high-frequency transactions.

Pierre Mukoko

Une mission technique de la Société d’infrastructures sino-congolaise (SISC S.A.), chargée de l’exécution du programme financé par la Sino-Congolaise des Mines (Sicomines) dans le cadre du contrat mines contre infrastructures, est attendue en mai 2026 à Tshikapa, dans la province du Kasaï, afin de préparer la réhabilitation de l’aéroport local.

L’annonce fait suite à une réunion tenue le 27 avril à Kinshasa entre le gouverneur Crispin Mukendi Bukasa et les responsables de la société, selon la presse locale.

D’après la même source, cette mission devra mener des travaux préparatoires, notamment une évaluation de terrain, en amont d’un éventuel lancement des travaux de modernisation de l’infrastructure. Les échanges ont porté sur les aspects techniques et organisationnels du projet.

La concrétisation du chantier reste toutefois conditionnée à la résolution de certaines contraintes administratives, notamment liées au contrat précédemment attribué, dont l’issue devra être clarifiée avant tout engagement opérationnel.

L’aéroport de Tshikapa est fermé depuis le 22 novembre 2025, après que sa piste d’atterrissage a été rendue impraticable à la suite de fortes pluies. Sur place, les autorités provinciales avaient indiqué que l’état de dégradation ne permettait plus l’accueil d’appareils.

Le gouverneur du Kasaï avait également évoqué l’existence d’un projet de réhabilitation annoncé depuis environ un an, tout en faisant état d’un préfinancement de 400 000 dollars pour lequel aucun travail n’avait encore été engagé à ce stade.

L’aéroport de Tshikapa figure parmi les infrastructures évoquées dans le cadre du programme sino-congolais, même si les modalités précises de financement et d’exécution restent à consolider. En 2025, des discussions avaient été engagées autour des garanties financières nécessaires au projet. L’Agence de pilotage, de coordination et de suivi des conventions de collaboration (APCSC) avait notamment sollicité l’appui d’un établissement bancaire pour accompagner le montage.

Boaz Kabeya

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La Banque africaine de développement (BAD) a approuvé, le 29 avril 2026 à Abidjan, un financement de 48,83 millions de dollars en faveur de la République démocratique du Congo (RDC), dans le cadre du Projet de réponse à la crise en appui aux populations affectées dans l’Est (PRECAPE). L’intervention cible les zones d’Uvira, au Sud-Kivu, ainsi que Beni et Walikale, au Nord-Kivu.

Le financement comprend un prêt de 33,91 millions de dollars, complété par des dons provenant notamment de la Facilité d’appui à la transition et du Fonds africain de développement. Il vise à répondre aux besoins immédiats des populations touchées par la crise, tout en soutenant la relance des activités locales.

Le projet prévoit la réhabilitation et l’équipement de plusieurs infrastructures de base, dont cinq centres de formation professionnelle, sept écoles, sept centres de santé, ainsi que des marchés et des ouvrages d’eau et d’assainissement.

Le PRECAPE comprend également des actions en faveur de l’emploi et du capital humain. Il prévoit la formation de 1 500 jeunes dans des métiers porteurs, le renforcement des capacités entrepreneuriales de 2 000 bénéficiaires, ainsi qu’un appui psychosocial et médical à 4 500 femmes victimes de violences basées sur le genre.

Selon la BAD, plus de 800 000 personnes, dont des déplacés internes et des communautés hôtes, devraient bénéficier des retombées du programme.

Le projet prévoit aussi d’explorer des initiatives innovantes, dont la tokenisation des ressources naturelles, notamment l’or et le carbone, afin de mobiliser des financements alternatifs et d’améliorer les revenus des communautés rurales.

Ce financement s’inscrit dans une série d’interventions récentes de la BAD en RDC. En février 2026, l’institution avait notamment engagé 49,6 millions de dollars pour le Programme régional d’appui au développement des infrastructures et de valorisation des ressources en eau transfrontalière (PREDIRE), couvrant les provinces du Nord-Ubangi, du Sud-Ubangi et de la Mongala.

Boaz Kabeya

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La société française InnoVent, spécialisée dans le développement, la construction et l’exploitation de parcs éoliens et solaires, envisage de s’implanter en République démocratique du Congo (RDC). L’information a été rendue publique par l’Agence nationale pour la promotion des investissements (ANAPI), le 28 avril 2026, à l’issue d’une mission de prospection entamée le 25 avril par une délégation du groupe français.

Les échanges entre les représentants d’InnoVent et l’ANAPI ont principalement porté sur les mécanismes d’accompagnement offerts aux investisseurs étrangers. Selon l’agence, l’entreprise s’intéresse au potentiel énergétique congolais, dans un contexte marqué par une demande croissante en électricité et par un besoin important de nouvelles capacités de production.

Les délégués d’InnoVent ont notamment sollicité des précisions sur les incitations prévues par le Code des investissements, parmi lesquelles les avantages fiscaux et parafiscaux, ainsi que les garanties juridiques accordées aux opérateurs.

De son côté, l’ANAPI a présenté les conditions d’éligibilité à ces incitations. Celles-ci incluent notamment la création d’une société de droit congolais, la présentation d’un plan d’investissement structuré, le respect des normes environnementales, ainsi que des engagements en matière de formation de la main-d’œuvre locale et de création de valeur ajoutée.

L’agence a également réaffirmé sa disponibilité à accompagner l’investisseur dans les différentes étapes du processus, depuis l’implantation juridique jusqu’à la mise en œuvre opérationnelle du projet.

Selon l’ANAPI, InnoVent prévoit de lancer ses premières activités en RDC avant la fin de l’année 2026. Le groupe ambitionne notamment de mettre en service une première centrale solaire et éolienne à Kinshasa dans un délai d’environ douze mois après le démarrage effectif des travaux.

Fondée en 2001 par Grégoire Verhaeghe, InnoVent développe, construit et exploite des infrastructures de production d’énergie renouvelable. L’entreprise revendique une présence dans plusieurs marchés africains, notamment en Namibie, au Sénégal, au Maroc et au Kenya.

Cette démarche intervient dans un contexte où la RDC cherche à diversifier ses sources de production électrique et à améliorer l’accès à l’énergie, encore limité dans une grande partie du pays. Selon les chiffres officiels, moins d’un quart de la population a actuellement accès à l’électricité. Le gouvernement vise un taux d’accès de 62,5 % d’ici 2030.

Ronsard Luabeya

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Les décisions de la Banque centrale du Congo (BCC) de se réserver l’exclusivité de l’importation physique des billets en monnaies étrangères et d’interdire les transactions en espèces en devises à partir du 9 avril 2027 partent d’un constat : la République démocratique du Congo (RDC) importe chaque mois une quantité de dollars pratiquement constante. Pour le gouverneur de la BCC, André Wamesso (photo), cette situation révèle qu’une partie de cet argent alimente les circuits de blanchiment de capitaux, voire de financement du terrorisme.

« La durée de vie du dollar, selon la Réserve fédérale, est de plus ou moins 18 mois, voire deux ans. Si, malgré cela, vous devez en importer chaque mois, cela veut dire que vous ne maîtrisez pas le cash introduit dans votre économie. Ce cash en sort. Dès lors, nous sommes face à un problème de blanchiment de capitaux et, éventuellement, de financement du terrorisme », a soutenu André Wamesso dans une interview diffusée le 18 avril dernier sur Top Congo.

« Figurez-vous, la plupart des pays limitrophes n’importent pas de dollars, mais ils en ont dans leur économie. Ces dollars viennent de notre économie. J’irai même plus loin : le dollar utilisé aujourd’hui par la rébellion, il vient d’où, puisqu’elle n’importe pas de cash, le dirigeant de cette rébellion étant sanctionné par les États-Unis d’Amérique ? », a-t-il ensuite illustré.

En mars dernier, près de 4 millions de dollars ont été saisis à l’aéroport de N’djili. Selon le gouverneur de la BCC, il s’agissait de fonds appartenant à une agence de transfert d’argent et destinés à sa succursale dans l’est du pays. Mais, d’après la même source, le montant saisi dépassait celui déclaré à la Banque centrale, illustrant les failles dans la circulation du cash.

À l’Association congolaise des banques (ACB), la prédominance des opérations en numéraire et du secteur informel est en effet présentée comme l’une des principales difficultés rencontrées par les banques dans la mise en œuvre des exigences de conformité, notamment en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. Avec ces décisions, prises lors de la réunion du Comité de politique monétaire tenue le 9 avril dernier, la BCC tente donc de répondre à cette difficulté en interdisant les transactions en cash en dollars, les plus importantes en valeur dans le pays.

Soutien des États-Unis

Dès le 9 avril 2027, « toute transaction en monnaies étrangères, de quelque montant que ce soit, ne pourra se faire que par voie scripturale », c’est-à-dire par virement, carte bancaire ou mobile money, notamment M-Pesa, Orange Money ou Airtel Money. L’objectif est de renforcer la traçabilité des flux financiers afin de lutter contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme.

Mais le succès de ces mesures dépendra de leur mise en œuvre. À ce sujet, le gouverneur de la BCC prévient : celui qui tentera d’importer des dollars en dehors du circuit officiel n’ira pas seulement à l’encontre de la volonté des autorités congolaises, mais aussi de celle du gouvernement américain, qui, à l’en croire, soutient ces décisions « à 100 % ».

Selon la BCC, les responsables du Trésor américain, rencontrés le 16 avril dernier, auraient exprimé la disponibilité de leur institution à appuyer « cette dynamique de modernisation du système financier congolais ». Ils auraient souligné que ces mesures contribueront non seulement au renforcement de la transparence, mais aussi à l’amélioration de la qualité et de la disponibilité des renseignements financiers.

« Cette évolution réglementaire va naturellement accélérer l’adoption des paiements digitaux », estime Sophie Kafuti, directrice générale de Visa en RDC, dans une interview à l’Agence Ecofin. André Wamesso présente d’ailleurs ces mesures comme des incitations à investir dans le développement des moyens de paiement numérique.

« Pour que cette transition soit un succès, il est essentiel qu’elle soit collective, progressive, encadrée et sécurisée », soutient Sophie Kafuti. La directrice générale en RDC de l’un des leaders mondiaux des technologies de paiement numérique plaide ainsi pour un accompagnement étroit des banques et des commerçants, à travers l’unification et l’accélération des moyens de paiement, la mise en place de dispositifs solides et inclusifs de vérification de l’identité des clients, ainsi qu’une surveillance renforcée des transactions.

Car la digitalisation s’accompagne aussi de nouveaux risques : fraudes numériques, money mules, crypto-actifs ou encore multiplication des transactions à faible montant mais à forte fréquence.

Pierre Mukoko

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A petroleum storage infrastructure project in the Grand Kasaï region has entered a new phase with the involvement of a private-sector partner.

On April 28, 2026, Hydrocarbons Minister Acacia Bandubola chaired a meeting with a delegation from Okapi International, in the presence of the Public-Private Partnership Advisory and Coordination Unit (UCPPP).

UCPPP’s presence suggests the project is being structured as a public-private partnership. However, no timeline has been announced and no detailed financing framework has been made public. Okapi International’s director general, Simplice Mulumba, nonetheless expressed optimism about the project’s prospects.

Securing supply

As early as January 2026, a joint team from the ministries of Hydrocarbons and Land Affairs was sent to Grand Kasaï to assess potential sites for the infrastructure. Key locations include Kabeya Kamwanga, Ndomba and Mwene-Ditu. The mission confirmed the project’s land and logistical feasibility.

The project includes petroleum storage centres aimed at building local reserves and ensuring supply, as well as modular stations to facilitate distribution in landlocked areas and reduce the risk of shortages. The broader goal is to create an integrated logistics chain that brings fuel closer to consumption zones and reduces reliance on distant supply networks.

Okapi International is described in sector records as a company operating in downstream petroleum activities, particularly in distribution and supply chains. Its involvement points to logistics and operational solutions tailored to local constraints.

The initiative is part of the Hydrocarbons Ministry’s 2026 priorities, which include expanding storage capacity, building new logistics infrastructure and rehabilitating existing facilities. It also builds on earlier announcements on the creation of new storage centres across the country to improve energy security and fuel availability.

Grand Kasaï, encompassing Kasaï Oriental, Kasaï Central, Kasaï, Lomami and Sankuru, remains a landlocked region far from main supply corridors, including maritime ports and logistics hubs in Katanga. For several years, petroleum operators have highlighted challenges affecting distribution in the region, citing limited storage capacity, reliance on long and costly supply routes, deteriorating roads and weak logistics capacity.

As early as 2022, recommendations were made to address these issues, including building storage centres, developing service stations in remote areas, rehabilitating roads and waterways, and strengthening transport capacity, particularly rail.

Ronsard Luabeya

President Félix Tshisekedi outlined six priority areas to modernize the Democratic Republic of Congo’s postal and telecommunications sector and strengthen digital security at the opening of the first national conference on Posts and Telecommunications on Monday in Kinshasa.

The priorities include expanding infrastructure, updating the legal, regulatory and tax framework, improving service quality, promoting digital and financial inclusion, developing human capital, and strengthening technological sovereignty and digital security.

For the government, the challenge is no longer simply to connect more citizens, but also to exert greater control over key infrastructure, data and networks. The initiative comes as the country prepares its National Digital Plan 2026–2030 (PNN2) and its first National Artificial Intelligence Strategy, both aimed at positioning the DRC as a regional digital hub by 2030.

Connectivity

Expanding connectivity remains the most immediate priority. The government plans to accelerate fiber optic deployment, strengthen the national backbone, develop inter-provincial links and use satellite or hybrid solutions to reach remote areas. The goal is to reduce the wide access gap between urban centers and rural regions.

Reform of the regulatory and tax framework is also seen as critical. Tshisekedi called for a clearer and more attractive environment for private investment. The reform is widely expected in a sector where tax pressure is frequently cited as a major obstacle to network expansion and lower costs for users.

Digital inclusion is another priority. The government aims to bring rural populations, youth, women and small businesses further into the digital economy. This includes expanding digital education, seen as a driver of employability, innovation and competitiveness.

By placing technological sovereignty and digital security at the core of its roadmap, the government aims to turn the DRC into a digital nation by 2030, while strengthening protection for data, public systems and critical infrastructure.

PM

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