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Equipe Publication

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Democratic Republic of Congo Mining Minister Louis Watum Kabamba has unveiled details of a major iron ore project, after a pledge made at the Makutano 2025 forum last November.

He presented the project at the Council of Ministers meeting on Jan. 9. The minutes refer to the initiative as Mines de fer de la grande Orientale (Mifor), describing it as a major strategic shift in the country’s mining strategy, long dominated by copper and cobalt.

The project is based on deposits in the former Orientale province, now divided into Ituri, Haut-Uele, Bas-Uele and Tshopo. The document estimates reserves of between 15 billion and 20 billion tonnes, with an average grade above 60%. It does not say how the estimates were calculated.

According to the minister’s presentation, Mifor would be developed in several phases. The first phase targets output of 50 million tonnes a year, with capacity rising gradually to 300 million tonnes a year. The plan goes beyond extraction, including local processing units and a multimodal logistics corridor combining a heavy-haul railway, river transport and a connection to the deep-water port of Banana.

The initial investment for the first stage is estimated at $28.9 billion. Over 25 years, the minister cited cumulative revenue of $679.3 billion and net cash flow of $308.2 billion, based on conservative market assumptions. For the state, the document refers to significant and wide-ranging benefits, without providing figures.

Iron ore currently trades at around $105 a tonne. However, the start of production at Guinea’s Simandou mine, announced last November, could put downward pressure on prices in the medium term. If the project stays on schedule, Simandou could produce up to 120 million tonnes as early as 2028 and add supply to the market.

At this stage, Mifor has not yet moved into formal negotiations. Without naming specific entities, the report cites interest from international institutional investors with a track record in structuring and financing large-scale projects. The government says this is a positive sign for the project’s bankability and international credibility, while stressing that no binding commitments have been made. The financing structure, partners and implementation timeline have not been announced.

In the near term, the executive has decided to set up a dedicated governance structure. The Council of Ministers approved the creation of an expanded inter-ministerial commission to oversee strategic direction, coordination and the project’s phased development.

Boaz Kabeya

Comme promis en novembre dernier lors du Makutano 2025, le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, a dévoilé, lors de la 74ᵉ réunion ordinaire du Conseil des ministres du 9 janvier 2026, les contours du projet d’exploitation du fer en République démocratique du Congo (RDC).

Selon le compte rendu de cette réunion, le projet, présenté comme « une inflexion stratégique majeure » dans le modèle extractif du pays — concentré depuis plus de 100 ans sur le cuivre et le cobalt — est dénommé Mines de fer de la grande Orientale (Mifor). Il repose sur les réserves de l’ancienne province Orientale, aujourd’hui divisée en Ituri, Haut-Uélé, Bas-Uélé et Tshopo. Elles sont estimées entre 15 et 20 milliards de tonnes, avec une teneur moyenne supérieure à 60 %, indique le document, sans préciser la méthodologie utilisée pour ces estimations.

Selon la présentation du ministre des Mines, le projet Mifor doit être développé en plusieurs phases. La première prévoit une capacité de production de 50 millions de tonnes par an, progressivement extensible jusqu’à 300 millions de tonnes par an. Le schéma présenté ne se limite pas à l’extraction : il inclut des unités de transformation locale ainsi qu’un corridor logistique dit « multimodal », combinant notamment un chemin de fer lourd, la voie fluviale et une connexion au port en eaux profondes de Banana.

D’après la même source, l’investissement initial de la première étape est évalué à 28,9 milliards de dollars américains. Sur une projection de 25 ans, le ministre avance un chiffre d’affaires cumulé de 679,3 milliards de dollars et un « cash-flow net » de 308,2 milliards de dollars, sur la base « d’hypothèses prudentes de marché ». Pour l’État, le document évoque des « retombées substantielles et diversifiées », sans en préciser le montant.

Actuellement, la tonne de fer s’échange autour de 105 dollars. Mais avec l’entrée en production, annoncée en novembre dernier, de la gigantesque mine de Simandou en Guinée, les cours pourraient être tirés vers le bas à moyen terme. Si le calendrier de ce projet est respecté, cette mine pourrait produire jusqu’à 120 millions de tonnes de minerai dès 2028 et peser sur le marché.

À ce stade, le projet Mifor n’est toutefois pas encore entré dans une phase d’engagement formel. Sans citer de noms, le compte rendu souligne l’intérêt d’investisseurs institutionnels internationaux disposant de capacités reconnues de structuration et de financement de projets macroéconomiques. Pour le gouvernement, cela constitue un « signal favorable de bancabilité et de crédibilité internationale », « sans préjuger des décisions souveraines à venir » et « sans créer d’engagement juridique à ce stade ». Autrement dit, les modalités exactes de financement, les partenaires retenus et le calendrier de mise en œuvre n’ont pas été officialisés.

Dans l’immédiat, l’exécutif a décidé la mise en place d’une gouvernance dédiée. Le Conseil des ministres a acté la création d’une commission interministérielle élargie chargée d’assurer le pilotage stratégique, la coordination et la structuration progressive du projet.

Boaz Kabeya

State-owned enterprise DRC Gold Trading said it will continue its nationwide expansion after an annual performance review held on Jan. 9, 2025. The company plans to open a branch in Mbujimayi shortly and another in Kinshasa by the end of March 2026.

The strategy targets the establishment of 10 operational sites nationwide, with the aim of reaching annual artisanal gold volumes of 15 to 18 tonnes and generating more than $2 billion in export revenues.

DRC Gold Trading currently operates five branches, including one in Bukavu that has been inactive since AFC/M23 rebels seized the city in March 2025. Hitting the upper target of 18 tonnes will be challenging, given that the company has exported about 10 tonnes of artisanal gold since beginning operations in early 2023.

Another challenge is uncertainty over the contribution of the Bukavu branch this year. That branch alone accounted for more than 90% of legal artisanal gold exports between 2023 and 2024, with a monthly average of over 420 kg sourced from South Kivu in 2023.

The state-owned company has, however, opened a branch in Kindu, in Maniema province, partially offsetting the loss of revenue from South Kivu. With a monthly average of around 114 kg of artisanal gold exported, Maniema has become the country’s leading artisanal gold exporting province. By the end of the third quarter of 2025, it accounted for 34% of national artisanal gold exports, totaling 683.67 kg, according to data from the Mining Technical Coordination and Planning Unit.

Timothée Manoke

The Monetary Policy Committee of the Central Bank of Congo (BCC) decided on Jan. 8 to extend the easing cycle launched in late 2025.

The central bank’s main policy rate, which had already been cut to 17.5% from 25% at the previous meeting, was lowered again to 15%. The marginal lending facility rate was reduced to 19% from 21.5%, a 250-basis-point cut following an earlier drop from 30%.

"These decisions reflect our commitment to a rigorous, forward-looking and credible monetary policy aimed at maintaining price stability, reinforcing the Congolese franc’s recent gains and bolstering confidence in the national financial system," Governor André Wameso said.

Wameso has set a goal of reducing the economy’s reliance on the U.S. dollar and restoring confidence in the Congolese franc (FC).

At the end of December 2025, inflation fell to 2.27% from 11.69% a year earlier. On the interbank and parallel markets, the Congolese franc appreciated by 30.44% and 24.09% respectively compared with the end of 2024. It stood at 2,181.39 FC to the U.S. dollar on the interbank market and 2,309.38 FC on the parallel market.

The central bank also reported a rise in international reserves. These reached $7.886 billion at the end of December 2025, equivalent to about three months of imports of goods and services.

With the latest cut, the BCC is seeking to build on 2025’s gains and move into a more favorable cycle in which the Congolese franc gradually regains a more central role. The easing should reduce borrowing costs and facilitate financing in FC, encouraging wider use of the national currency in the real economy.

However, the success of this dedollarization policy will depend on maintaining exchange rate stability, low inflation and solid reserves, which are key indicators of lasting confidence in the Congolese franc. The latest cut will test confidence in the currency. It will show whether the franc can remain stable in a context of higher liquidity without reigniting pressure on the foreign exchange market or increasing dollarisation.

Prudent Easing

For 2026, the committee projects a contained inflation outlook, exchange rate stability and continued solid growth.

"The economy should benefit from the effects of the favorable trend in metal prices and an easing of conflict in the eastern part of the country, following commitments made by the various parties," the committee said. These factors should support demand for the local currency, according to the BCC.

However, two days after the easing decision, the central bank flagged signs of tension in the parallel market. It attributed this to speculation linked to negative expectations among some market participants. It intervened in the foreign exchange market by selling $50 million at a rate of 2,040 FC per U.S. dollar and planned another foreign-currency sale on Jan. 12, 2026.

Overall, the BCC remains cautious. It kept required reserve ratios unchanged at 10.5% and 0% for demand and time deposits in FC, and 11.5% and 10.5% for demand and time deposits in foreign currencies.

The committee said it maintains close monitoring of economic conditions and liquidity and stands ready to adjust its policy tools if needed.

On Dec. 19, 2025, following the latest reviews of its program with the DRC, the International Monetary Fund (IMF) called for a prudent and data-driven monetary policy.

"High uncertainties underscore the importance of carefully monitoring liquidity conditions and standing ready to adjust monetary policy as needed," the Fund said.

The IMF asked the country to continue accumulating reserves, preserve exchange rate flexibility, avoid multiple exchange rates, and strengthen the governance, transparency and independence of the central bank.

Pierre Mukoko

DR Congo’s Ministry of National Economy said compensation payments for losses in the oil sector in the third and fourth quarters of 2025 will be made once fourth-quarter figures are certified, a process due by end-January 2026. The ministry said so in a statement on Jan. 12.

It said third-quarter certification was completed in December and validated about $34 million for the western region, before nationwide consolidation, according to official figures cited by local media. Payments for the second half of 2025 now depend on the fuel price monitoring committee’s final approval of fourth-quarter figures.

For the first half of 2025, the committee certified $15.97 million for the first and second quarters, which the ministry said has been paid in full.

The statement also said arrears from 2020 and 2021 have been settled for oil companies in the southern region (Katanga). It added that debts owed by state oil firms to storage and refining companies, as well as Cobil SPSA, for the same period have also been paid.

Fuel compensation payments fell to $31.5 million in 2024 from $288.6 million in 2023, a drop of nearly 90%, according to available data.

Boaz Kabeya

Le Comité de politique monétaire (CPM) de la Banque centrale du Congo (BCC) a décidé, le 8 janvier 2026, de poursuivre l’assouplissement amorcé au dernier trimestre 2025. Le taux directeur, déjà passé de 25 % à 17,5 % lors du précédent CPM, recule de nouveau à 15 %, tandis que le taux de la facilité de prêt marginal est ramené à 19 %, après une baisse de 30 % à 21,5 %, soit une réduction de 250 points de base.

« Ces décisions s’inscrivent dans notre volonté constante de conduire une politique monétaire rigoureuse, anticipative et crédible, visant à préserver la stabilité du niveau général des prix, à consolider le raffermissement du franc congolais et à renforcer la confiance dans le système financier national », explique le gouverneur André Wameso (photo), qui s’est fixé pour objectif de réduire la dépendance structurelle au dollar et de restaurer la confiance dans le franc congolais (FC).

À fin décembre 2025, l’inflation est tombée à 2,27 %, contre 11,69 % un an plus tôt. Sur le marché interbancaire et le marché parallèle, le franc congolais s’est apprécié respectivement de 30,44 % et 24,09 % par rapport à fin 2024, s’établissant à 2 181,39 FC pour un dollar américain sur le marché interbancaire et à 2 309,38 FC sur le marché parallèle. La banque centrale revendique également un renforcement des réserves internationales, qui atteignent 7,886 milliards de dollars à fin décembre 2025, soit environ trois mois d’importations de biens et services.

Il apparaît ainsi qu’avec ces décisions, la BCC cherche à transformer les acquis de 2025 en un cycle plus favorable, dans lequel le franc congolais retrouverait progressivement un rôle plus central. Cet assouplissement devrait réduire le coût du crédit et faciliter le financement de l’économie en FC, rendant la monnaie nationale plus utile à l’économie réelle.

Mais la réussite de cette politique de dédollarisation dépendra de la capacité à maintenir la stabilité du change, une inflation basse et des réserves solides, signes d’une confiance durable dans le franc congolais. Cette nouvelle baisse des taux constitue ainsi un véritable test de confiance : elle permettra de mesurer la capacité du franc congolais à rester stable dans un contexte de liquidité accrue, sans raviver les pressions sur le marché de change ni renforcer les comportements de dollarisation.

Assouplissement prudent

Pour 2026, le CPM projette une évolution maîtrisée du rythme de formation des prix, une stabilisation du taux de change et le maintien d’une croissance économique robuste. « L’économie devrait bénéficier des effets de l’évolution favorable du cours des métaux et d’une atténuation des conflits dans la partie Est du pays, en lien avec les engagements pris par les différentes parties », estime le CPM. Ces facteurs devraient, selon la BCC, soutenir la demande de monnaie locale.

Seulement, deux jours après l’annonce de l’assouplissement monétaire, la banque centrale signale déjà « certaines tensions sur le segment parallèle », qu’elle attribue à des « spéculations » liées à des « anticipations négatives » de quelques opérateurs. Elle est même intervenue sur le marché des changes pour injecter 50 millions de dollars au taux de 2 040 FC le dollar américain et prévoyait une nouvelle vente de devises le 12 janvier 2026.

Globalement, la BCC reste prudente. Elle a d’ailleurs maintenu inchangés les taux de réserves obligatoires : 10,5 % et 0 % respectivement pour les dépôts à vue et à terme en FC, et 11,5 % et 10,5 % respectivement pour les dépôts à vue et à terme en devises. Le CPM, qui dit maintenir un suivi rigoureux de l’évolution de la conjoncture économique et de la liquidité au sein de l’économie, se tient par ailleurs prêt « à ajuster ses instruments de politique monétaire si les conditions l’exigent ».

Il faut rappeler que, le 19 décembre 2025, à l’issue des dernières revues de son programme avec la RDC, le Fonds monétaire international (FMI) a appelé à une politique monétaire prudente et fondée sur les données. « Les fortes incertitudes soulignent l’importance de suivre de près les conditions de liquidité et de se tenir prêt à ajuster la politique monétaire si nécessaire », estime le Fonds, qui demande au pays de continuer d’accumuler des réserves, de préserver la flexibilité du change, d’éviter les taux multiples et de renforcer la gouvernance, la transparence et l’indépendance de la banque centrale.

Pierre Mukoko

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Le ministère de l’Économie nationale a annoncé que le remboursement des pertes et manques à gagner du troisième et du quatrième trimestre 2025 dans le secteur pétrolier interviendra après la certification du quatrième trimestre, prévue pour fin janvier 2026. Cette annonce figure dans un communiqué de presse rendu public le 12 janvier 2026.

Selon le ministère, la certification du troisième trimestre 2025 a déjà été réalisée en décembre 2025. Pour ce trimestre, les autorités ont certifié environ 34 millions de dollars pour la zone Ouest, avant consolidation nationale, selon des données officielles reprises par la presse économique. Le paiement des montants dus pour l’ensemble du second semestre 2025 dépend désormais de la validation finale du quatrième trimestre par le Comité de suivi des prix des produits pétroliers, qui réunit les ministères concernés, la profession pétrolière et les organismes publics impliqués.

Pour le premier semestre 2025, le Comité de suivi a certifié un total de 15,97 millions de dollars, couvrant le premier et le deuxième trimestre. Ces montants ont déjà été entièrement apurés, selon le ministère de l’Économie nationale.

Le communiqué rappelle également que les arriérés des exercices 2020 et 2021 ont été remboursés pour les sociétés pétrolières de la zone Sud (Katanga). Les dettes des sociétés pétrolières nationales envers la Société d’entreposage des produits pétroliers, la Société congolaise des industries de raffinage et la Cobil SPSA, pour la même période, ont aussi été réglées.

D’après les données disponibles, les compensations liées aux carburants en République démocratique du Congo étaient passées de 288,6 millions de dollars en 2023 à 31,5 millions de dollars en 2024, soit une baisse de près de 90 %.

Boaz Kabeya

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Gécamines plans to sell part of the copper output from Tenke Fungurume Mining (TFM) to the United States through its new trading subsidiary, Gécamines Trading. TFM is 80% controlled by China’s CMOC.

The Congolese state miner said it has decided, for the first time, to exercise its contractual right to buy the share of production linked to its 20% stake in the mine and resell it to U.S. buyers. It put the volume at 100,000 tonnes for 2026.

This first marketing operation represents an expansion of the competitive bidding system for output from Gécamines’ partnerships, a system introduced in 2023 and successfully implemented since then,” Guy-Robert Lukama, chairman of Gécamines’ board, said in a statement.

Gécamines said the decision to market the production share from its joint ventures is intended to address transfer-pricing practices used by some operators. Under such practices, output is sold at below-market prices to related entities, reducing dividends paid to Gécamines and mining revenues for the state.

The company said the strategy should lead to better pricing of Congolese minerals, higher tax revenues and a broader base of buyers, strengthening the country’s commercial independence.

We welcome this first operation, which follows more than a year of work to strengthen the Democratic Republic of Congo’s position in global raw materials markets and to assert the state’s sovereignty over its mineral resources,” said Placide Nkala Basadilua, Gécamines’ chief executive, in the statement.

In the longer term, the state-owned company aims to secure sales rights of up to 500,000 tonnes of copper and 40,000 tonnes of cobalt, underlining its ambition to re-establish itself as a global player in critical minerals.

Strategic agreement

Before exercising its purchase right, Gécamines said it carried out a market consultation in late 2025. Several U.S. buyers agreed to purchase the 100,000 tonnes of copper at the end of the process under terms the company described as favourable.

Copper prices surged in 2025, rising 44% to a record $12,960 per tonne on the London Metal Exchange. Analysts expect momentum to remain strong in 2026.

The transaction also allows the DRC to implement commitments under a strategic agreement signed with the United States in Washington on Dec. 4, 2025. Under the agreement, “the DRC and its public enterprises will use their marketing rights linked to participation and contracts to provide offtake access to American and allied persons.

The mechanism requires Gécamines, or any other state-owned company, to offer its marketable volumes to U.S. companies before other buyers, provided commercial terms are comparable and aligned with international prices.

The deal is being carried out by Gécamines Trading, a joint venture with Geneva-based Mercuria Energy Trading. The venture markets copper, cobalt and other critical minerals, including germanium and gallium, produced in the DRC.

The project is backed by the U.S. International Development Finance Corp (DFC). The agency said it has issued a letter of intent for an equity investment in the joint venture, aimed at securing U.S. supply chains for strategic minerals.

Pierre Mukoko

À travers Gécamines Trading, sa nouvelle filiale dédiée au trading des minerais, Gécamines veut orienter vers les États-Unis une partie de la production de cuivre de Tenke Fungurume Mining (TFM), contrôlée à 80 % par le groupe chinois CMOC. Pour ce faire, l’entreprise publique congolaise annonce avoir décidé d’utiliser, pour la première fois, son droit contractuel d’acheter la part de production correspondant à sa participation de 20 % dans cette mine afin de la revendre aux États-Unis. Elle chiffre ce volume à 100 000 tonnes pour l’année 2026.

«Cette première opération de commercialisation constitue le prolongement et le développement du dispositif d’offre compétitive des productions des partenariats de Gecamines, dispositif mis en place depuis 2023 et exécuté jusqu’à présent avec succès », a indiqué le président du Conseil d’administration de Gécamines, Guy-Robert Lukama, cité dans le communiqué de l’entreprise.

L’idée de commercialiser elle-même la part de production correspondant à sa participation dans les coentreprises minières découle, selon Gécamines, de la volonté de contourner la pratique des prix de transfert utilisée par plusieurs opérateurs. Cette pratique consiste à vendre la production à bas prix à une société liée, réduisant d’autant les dividendes versés à Gécamines et les recettes minières reversées à l’État. Avec cette démarche, l’entreprise espère une meilleure valorisation des produits congolais, une augmentation de la base taxable pour l’État et une diversification des acheteurs, renforçant l’indépendance commerciale du pays.

« Nous sommes heureux de cette première opération qui concrétise un travail mené depuis plus d’une année désormais pour renforcer la position de la République Démocratique du Congo sur l’échiquier mondial des matières premières et concrétiser la volonté de l’Etat congolais d’asseoir sa souveraineté sur son sous-sol », a précisé la directeur général de Gécamines, Placide Nkala Basadilua, repris dans le même communiqué. À terme, la compagnie publique ambitionne des droits de vente pouvant atteindre 500 000 tonnes de cuivre et 40 000 tonnes de cobalt, confirmant sa volonté de redevenir un acteur global du marché des matières premières critiques.

Accord stratégique

Avant de décider d’exercer son droit d’achat, Gécamines dit avoir réalisé, fin 2025, une consultation de marché. Selon nos informations, à l’issue de cette consultation, plusieurs acteurs américains se sont portés acquéreurs des 100 000 tonnes de cuivre, à des conditions jugées avantageuses pour Gécamines. Il faut dire que le cuivre a signé une année 2025 exceptionnelle, avec une hausse de prix de 44 % et un record à 12 960 dollars la tonne sur le London Metal Exchange (LME). Selon les analystes, la dynamique resterait favorable en 2026.

L’opération permet également à la RDC de mettre en œuvre les engagements pris dans l’accord stratégique signé le 4 décembre 2025 à Washington avec les États-Unis. Selon le texte, « la RDC et ses entreprises publiques utiliseront leurs droits de commercialisation liés à la participation et aux contrats pour fournir un accès à l’offtake aux personnes américaines et alliées ». Ce dispositif oblige Gécamines, ou toute autre entreprise publique, à proposer en premier lieu ses volumes commercialisables aux sociétés américaines avant tout autre acheteur, sous réserve de « conditions commerciales comparables », afin de garantir une conformité aux prix internationaux.

Gécamines Trading, qui porte l’opération, est une joint-venture mise en place en partenariat avec le groupe genevois Mercuria Energy Trading. Chargée de commercialiser le cuivre, le cobalt et d’autres minerais critiques, comme le germanium ou le gallium, provenant du sous-sol congolais, elle est également soutenue par la US International Development Finance Corp (DFC). L’agence publique américaine, qui appuie le développement d’entreprises américaines sur les marchés émergents, dit même avoir émis une lettre d’intention en vue d’un « investissement en actions » dans cette joint-venture. Objectif : « sécuriser les chaînes d’approvisionnement américaines en minéraux stratégiques », souligne-t-elle.

Pierre Mukoko

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À l’issue de la réunion annuelle d’évaluation tenue le 9 janvier 2026, l’entreprise publique DRC Gold Trading a annoncé la poursuite de son expansion sur le territoire national, avec l’ouverture imminente d’une succursale à Mbujimayi et d’une autre à Kinshasa d’ici fin mars 2026. Cette stratégie vise à atteindre l’objectif fixé : disposer de dix sièges opérationnels à travers le pays, afin d’atteindre un volume compris entre 15 et 18 tonnes d’or artisanal et des recettes d’exportation de plus de 2 milliards de dollars.

À ce stade, l’entreprise compte cinq succursales pleinement opérationnelles, auxquelles s’ajoute celle de Bukavu, non fonctionnelle depuis l’occupation de la ville par les rebelles de l’AFC/M23 en mars 2025. L’atteinte de l’objectif haut de gamme, soit 18 tonnes, constitue un défi majeur, d’autant que depuis son entrée en service début 2023, DRC Gold Trading SA a exporté environ 10 tonnes d’or artisanal.

Une difficulté supplémentaire réside dans l’incertitude entourant la contribution de la succursale de Bukavu cette année, alors qu’elle représentait à elle seule plus de 90 % des exportations légales d’or artisanal entre 2023 et 2024, avec, en 2023, une moyenne mensuelle de plus de 420 kg en provenance du Sud-Kivu.

L’entreprise publique a toutefois ouvert une succursale à Kindu, dans le Maniema, qui compense partiellement le manque à gagner du Sud-Kivu. Avec une moyenne d’environ 114 kg d’or artisanal exporté chaque mois, cette province est devenue la première zone exportatrice du pays. À la fin du troisième trimestre 2025, elle représentait 34 % des exportations nationales d’or artisanal, pour un total de 683,67 kg, selon les données de la Cellule technique de coordination et de planification minière.

Timothée Manoke

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