At the Hamburg Sustainable Development Conference (HSC) on October 7-8, 2024, Judith Suminwa Tuluka, the Prime Minister of the Democratic Republic of Congo (DRC), called for fair compensation for carbon credits for countries with large forest areas.

"The DRC, like the Amazon, is a solution country with its forest basin that acts as a green lung for the world. We must be fairly rewarded for our contribution to fighting global warming. It's time to have an honest discussion about carbon pricing. We have formed a strategic alliance with Brazil and Indonesia to prioritize our tropical forests. Our voices need to be heard, and negotiations must lead to real results," she said during the panel discussion titled "Summit of the Future - What Next?"

The Prime Minister also highlighted the carbon offsetting services provided by forest ecosystems. Congolese forests absorb more carbon than those in the Amazon and Southeast Asia combined. According to World Bank data, these forests are among the few that sequester more CO2 than they emit yearly, acting as a net carbon sink and removing 822 million tons of CO2 equivalent annually.

Given this context, Suminwa stressed the need for a fair global price for carbon credits so that countries can fully benefit from their forest resources.

Her call comes just weeks before the 29th United Nations Climate Change Conference (COP29), scheduled for November 11-22, 2024, in Baku, Azerbaijan. As in previous summits, climate financing for African countries will be a key topic of discussion.

According to the French Development Agency (AFD), 90% of the $22.5 billion in climate action funding recorded in Africa comes from external sources. A better valuation of carbon credits could help forest-rich countries raise additional funds to adapt to climate change impacts.

It's worth noting that Maï-Ndombe province in the DRC was one of the first regions to pilot the REDD+ program, which aims to reduce emissions from deforestation and forest degradation while promoting sustainable forest management.

Espoir Olodo  

In March 2024, Sino-Congolaise des Mines (Sicomines), a joint venture between the state-owned Gecamines and a group of Chinese companies, signed a new contract with the Democratic Republic of Congo (DRC). Under this agreement, Sicomines will donate $324 million a year—about 32% of its profits—to fund infrastructure projects. This information was shared by the International Monetary Fund (IMF) in its report following the sixth review of its program with the DRC, published in July 2024.

Under the contract, around $5.5 billion should be spent on infrastructure development from 2024 to 2040, when Sicomines’ concession ends. Adding previous loans, total financing for the concession would thus exceed $7 billion. This amount far exceeds the $3.5 billion needed for the three-year public investment plan for 2025-2027. Additionally, it covers more than a third of the funding required for the first phase of the Inga 3 project (4.8 gigawatts), as outlined by President Félix Tshisekedi in his speech on December 13, 2019. This financing could significantly reduce the debt needed to complete this ambitious energy project.

Given that copper prices averaged $9,215.84 per ton in the first half of 2024, funding from the Sicomines contract for infrastructure could increase. The IMF notes that the annual donation of $324 million is based on an international copper price of $8,000 per ton. "The contract states that the subsidy will be adjusted: it will drop to zero if prices fall to $5,200 per ton and will increase by 30% if prices reach $12,000 per ton," the Fund said.

However, managing this financial boost is crucial to maximizing benefits. "Transparency and accountability mechanisms regarding the use of funds generated by the new contract need to be strengthened," says the IMF. To address this, they recommend that authorities include Sicomines' income and expenses in the budget and regularly publish financial reports on funded projects. A meeting was held at the Ministry of Finance last July to discuss how to implement these IMF recommendations.

In 2023, the DRC's mining sector generated $5.4 billion in revenue for the state from royalties, taxes, and other payments made by mining companies. This sector remains a key driver of the Congolese economy, and the revised contract with Sicomines could further enhance this dynamic. Along with funding for infrastructure projects, the revised contract includes royalties of 1.2% on Sicomines' annual sales and gives Gecamines control over marketing 32% of annual production. "This reduces opportunities for transferring profits from the DRC to Chinese buyers through transfer pricing," indicates the IMF.

Pierre Mukoko

La République démocratique du Congo (RDC) devrait bénéficier d’une nouvelle découverte de réserves d’or par Barrick Gold Corporation. Selon Mark Bristow, PDG de l’entreprise canadienne, ces réserves se situent dans la région de Kibali, à environ 150 kilomètres d’Arua, près de la frontière avec l’Ouganda.

Cette découverte offre des opportunités aux sous-traitants miniers, ainsi qu’aux gouvernements locaux et central. Elle pourrait en effet leur permettre de générer davantage de revenus grâce aux impôts et aux contrats d’infrastructure avec Barrick, qui envisage d’augmenter sa production d’or en RDC.

En 15 ans, la compagnie minière revendique avoir effectué des paiements totalisant 2,87 milliards de dollars aux entrepreneurs et aux fournisseurs locaux. À cela s’ajoutent 1,66 milliard de dollars en redevances, impôts et taxes, ainsi qu’un soutien à l’infrastructure et à la communauté s’élevant à 216 millions de dollars.

Pour l’instant, les détails spécifiques concernant les réserves restent confidentiels. Toutefois, leur exploitation pourrait propulser la RDC parmi les principaux producteurs et exportateurs d’or au monde.

Mark Bristow a affirmé que ces nouvelles réserves vont considérablement augmenter la production à Kibali, qui est déjà la plus grande mine d’or au monde. « La nouvelle cible ARK, située à 4 kilomètres de l’usine de traitement, a le potentiel de fournir un gisement à haute teneur de plusieurs millions d’onces », a déclaré le PDG.

En 2023, la République démocratique du Congo (RDC) se classait au 17e rang mondial des producteurs d’or, avec une légère augmentation de sa production par rapport à 2022. La production devrait croître de 0,88 % entre 2023 et 2027, selon les prévisions de Global Data.

Barrick Gold, qui détient la mine de Kibali, est une coentreprise détenue par Randgold (45 %), AngloGold Ashanti (45 %) et Sokimo (10 %).

Emmanuel Tumanjong

In the Democratic Republic of Congo (DRC), the government plans to build a seed analysis laboratory and create a national seed service between 2025 and 2026. The authorities will spend about $18 million (51.6 billion Congolese francs) on the project. This information is part of the public investment program for 2025-2027 included in the finance bill for fiscal year 2025. 

The document does not provide further details on the project, but it is expected to help regulate the seed industry and be welcomed by those in agriculture.

According to the National Report on Climate and Development (CCDR) released by the World Bank in November 2023, the certified seed system in the DRC is still in its early stages, with only 5% of farming households using improved, climate-resistant seeds. The report suggests that increasing public-private support for producing climate-resilient seeds could help the agricultural sector adapt better to changes in temperature and rainfall.

A 2020 report from the African Centre for Biodiversity (ACB) found that less than 4% of seeds used in the DRC come from the official seed system, whether purchased from agricultural traders or donated through development programs. Farmers primarily rely on seeds from their previous harvests or buy them from local markets and communities.

Espoir Olodo

On October 4, 2024, the Council of Ministers in the Democratic Republic of Congo (DRC) approved a draft decree for the electronic management of public contracts. According to the Council’s minutes, the new decree will guide how public contracts are handled electronically. No further details were provided.

The new decree aligns with an emergency reform plan adopted a year ago, on November 2, by Congolese authorities. The plan, which aimed to improve the local business environment, included measures to simplify taxes, and better protect taxpayers from harassment. It also included publishing all court rulings, revitalizing the one-stop shop for starting businesses, and continuing reforms in public procurement. 

A year before the emergency plan was adopted, in November, the country launched the Integrated Public Procurement Management System (SIGMAP). The SIGMAP automates public procurement processes, reduces processing times, ensures traceability, and generates statistics. It features a web portal that provides the public with information about procurement procedures.

The platform, however, is underused. As of October 8, 2024, the last public procurement plans posted on this site were from fiscal year 2023. The government acknowledges that most public procurement processing is still done manually.

"This situation creates significant risks of corruption and does not ensure traceability, transparency, or complete information in managing public orders," the government stated. They added that "the draft decree aims to address these threats."

GAB

La Société financière internationale (SFI), une branche de la Banque mondiale dédiée au financement du secteur privé, a annoncé son soutien à la République démocratique du Congo (RDC) pour renforcer son secteur des télécommunications. Cette décision a été communiquée lors d’une audience, le mardi 8 octobre 2024, entre le ministre des Postes, Télécommunications et du Numérique, Augustin Kibassa Maliba (photo, à gauche), et Mary Porter Peschka (photo, à droite), directrice régionale de la SFI pour l’Afrique de l’Est.

« Nous avons échangé avec son excellence monsieur le ministre sur la volonté de notre groupe, la Société financière internationale, d’accompagner le gouvernement congolais dans l’essor du secteur des télécommunications. Le secteur des télécommunications est d’une importance capitale aussi bien pour la RDC que pour notre groupe », a déclaré Mary Porter Peschka. L’objectif est d’améliorer le climat des affaires et d’attirer davantage d’investissements dans les infrastructures numériques, y compris la connectivité dans les zones rurales, a-t-elle précisé.

Les contours de l’engagement de la SFI ne sont pas encore connus. On sait juste que l’institution financière cible notamment le renforcement des compétences numériques, le développement et la modernisation des infrastructures numériques entre autres.

Cette initiative s’inscrit dans le cadre du Plan national du numérique de la RDC lancé en 2019, où le développement du secteur des télécommunications est une priorité. Le pays a déjà commencé à ressentir les effets positifs de cette dynamique, avec une augmentation de 6,4 millions d’abonnés à la téléphonie mobile, passant de 49,8 millions en 2022 à 56,2 millions en décembre 2023, d’après l’Autorité de régulation de la poste et des télécommunications du Congo. En parallèle, les revenus du marché de la téléphonie mobile en RDC ont atteint 11,898 milliards FCFA (19,9 millions $) en juillet 2023, marquant une hausse de 9,7 % par rapport à l’année précédente.

L’appui de la SFI en RDC se concentrera sur plusieurs axes stratégiques, notamment dans le renforcement des compétences numériques, le développement et la modernisation des infrastructures numériques entre autres. L’objectif global est de créer un environnement propice à l’innovation et à l’investissement, en attirant de nouveaux acteurs du secteur privé tout en stimulant la compétitivité des entreprises locales.

Samira Njoya, We Are Tech

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En marge de la Conférence sur le développement durable de Hambourg (HSC), tenue du 7 au 8 octobre 2024, la Première ministre de République démocratique du Congo (RDC), Judith Suminwa Tuluka, a appelé à une juste rémunération des crédits carbone en faveur des pays dotés de massifs forestiers.

« La RDC, pays solution, avec son bassin forestier, tout comme l’Amazonie, sont des poumons verts qui préservent le monde. Nous devons être rétribués à juste valeur pour notre contribution à la lutte contre le réchauffement climatique. Il est temps d’ouvrir une discussion franche sur le prix du carbone. Nous avons fait une alliance stratégique (avec le Brésil et d’Indonésie, NDLR) pour mettre en avant nos forêts tropicales. Il est essentiel que nos voix soient entendues et que les négociations aboutissent à des résultats concrets », a-t-elle expliqué, lors du panel intitulé « Sommet de l’avenir - et après ? ».

La cheffe du gouvernement a par ailleurs mis en avant l’importance des services de compensation des émissions carbone rendus par les écosystèmes forestiers. En effet, avec moins de superficie forestière, les forêts du Bassin du Congo absorbent désormais plus de carbone que celles d’Amazonie et d’Asie du Sud-Est cumulées. Par ailleurs, selon les données de la Banque mondiale, les forêts congolaises sont parmi les rares du globe à séquestrer plus de Co₂ qu’elles n’en émettent par an, agissant ainsi comme un puits de carbone net et contribuant à l’élimination de 822 millions de tonnes d’équivalent Co₂ par an.   

#DéveloppementDurable #CréditCarbone
07 octobre 2024 | « La RDC ne préserve pas la nature par gentillesse, elle doit être rétribuée à juste titre », a affirmé la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka à la Conférence sur le développement durable de Hambourg (#HSC). Lors de son… pic.twitter.com/kuJREHeuzw

— Primature de la République Démocratique du Congo (@PrimatureRDC) October 9, 2024

Dans un tel contexte, la dirigeante indique la nécessité de parvenir au plan mondial à un prix équitable du crédit carbone pour permettre aux pays de tirer pleinement profit de leurs ressources forestières.

L’appel de la Première ministre intervient à quelques semaines du lancement de la 29^e Conférence des Nations unies sur le changement climatique (Cop29) qui se tiendra à Bakou, en Azerbaïdjan, du 11 au 22 novembre 2024. Comme pour les autres sommets, la question financement climatique en faveur des pays africains sera au cœur des débats des délégations.   

Alors que 90 % des 22,5 milliards $ de financement de l’action climatique enregistré en Afrique provient d’entités extérieures d’après l’Agence française de développement (AFD), une meilleure valorisation des crédits carbone peut aider les États forestiers à lever des fonds supplémentaires pour l’adaptation aux effets liés aux changements climatiques.

Pour rappel en RDC, la province du Maï-Ndombe a été l’une des premières régions à expérimenter le Programme de réduction des émissions provenant du déboisement et de la dégradation des forêts, associées à la gestion durable des forêts, la conservation et l’amélioration des stocks de carbone forestier (REDD+).   

Espoir Olodo  

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Le 8 octobre 2024, une séance de travail s’est tenue au ministère des Finances, réunissant le ministre des Finances, Doudou Fwamba, le gouverneur de la ville-province de Kinshasa, Daniel Bumba, les dirigeants de l’Office des voiries et drainage (OVD), des experts du ministère des Infrastructures et Travaux publics et les des représentants des entreprises prestataires. L’ordre du jour portait sur la « relance » des travaux de réhabilitation des artères de Kinshasa, selon un communiqué du ministère. Cette réunion a spécifiquement abordé les projets « 3 communes » et « 5 artères », visant à réhabiliter 49 kilomètres de routes dans la capitale.

« La réunion a souligné l’importance d’une coordination étroite entre la ville, l’Office des voiries et drainages, le ministère des Infrastructures et les entreprises prestataires, afin d’assurer le respect des délais et des normes de qualité », indique le communiqué du ministère des Finances. « Un chronogramme actualisé des travaux a été présenté aux deux parties. Il a été convenu que dans un délai de 72 heures, un protocole d’accord sera signé entre le gouvernement et les prestataires. Ce protocole visera à garantir que chaque partie honore ses engagements, notamment en ce qui concerne le respect des délais et des normes de qualité des travaux. », apprend-on également.

Aucune information n’a été fournie concernant l’état d’avancement des projets ni sur la date estimée de fin des travaux. Toutefois, l’ordre du jour de la réunion laisse supposer que les travaux sont à l’arrêt.

Le projet « 3 communes », lancé en juin 2023, était initialement divisé en 9 lots, couvrant une distance totale de plus de 45 kilomètres. Il concernait les communes de la Gombe, quartier des affaires, de Limete, une zone résidentielle proche de la Gombe, ainsi que de Kasavubu. La durée des travaux était estimée entre 6 et 14 mois, selon les lots.

Quant au projet « 5 artères », ses premières traces remontent à 2018. En mai de cette année-là, deux contrats avaient été signés avec la société égyptienne Arab Contractors pour la réhabilitation de cinq artères principales de la ville de Kinshasa, représentant une longueur totale de 12,5 kilomètres.

Le gouverneur de la ville-province de Kinshasa a souligné que ces travaux visent à résoudre non seulement le problème des embouteillages, mais aussi plusieurs autres défis liés à la productivité et au développement de la capitale. Cependant, ces seuls travaux d’aménagement des voies ne suffiront pas à éradiquer les embouteillages, notamment aux heures de pointe.

Selon une récente étude réalisée par des experts locaux, seule une combinaison de facteurs pourrait contribuer à réduire le phénomène des embouteillages. Parmi ces facteurs, l’amélioration du respect des règles de conduite par les chauffeurs, notamment ceux des bus jaunes, communément appelés (3, 5, 7), est essentielle. En effet, la logique de rentabilité qui anime ces conducteurs les pousse souvent à adopter des comportements de conduite désordonnés, aggravant ainsi la situation sur les routes. 

De plus, Kinshasa, autrefois appelée Léopoldville à l’époque coloniale, n’a pas connu de changement significatif dans sa configuration. La majorité des services publics et des sièges d’entreprises se situent dans le secteur compris entre Limete et la Gombe. Cette concentration entraîne, chaque jour ouvrable, un afflux important de personnes se rendant au travail ou rentrant chez elles. Pour répondre efficacement à ce défi, il sera également nécessaire d’envisager des solutions complémentaires, telles que l’amélioration du transport en commun.

Georges Auréole Bamba

Dans le nouveau contrat conclu avec l’État de la République Démocratique du Congo (RDC) en mars 2024, la Sino-Congolaise des mines (Sicomines), une coentreprise formée entre l’entreprise publique Gecamines et un consortium de sociétés chinoises (Crec, Sinohydro, Zhejiang Huayou), s’est engagée à verser un don de 324 millions de dollars par an (soit environ 32 % des bénéfices de Sicomines) pour financer des projets d’infrastructures. Cette information est relayée par le Fonds monétaire international (FMI) dans le rapport concluant la sixième revue de son programme avec la RDC, publié en juillet 2024.

Entre 2024 et la fin de la concession de Sicomines, désormais prévue pour 2040, ce contrat devrait permettre d’injecter près de 5,5 milliards de dollars dans les infrastructures, portant le financement global sur toute la durée de la concession à 7 milliards de dollars, en incluant les prêts de la période antérieure. Ce montant dépasse largement les 3,5 milliards de dollars nécessaires pour financer le plan d’investissement public triennal 2025-2027. De plus, il représente plus d’un tiers du financement requis pour la construction de la première phase d’Inga 3 (4,8 gigawatts), selon la modélisation présentée par le président de la République, Félix Tshisekedi, lors de son discours à la nation du 13 décembre 2019. Ce financement permettrait de réduire considérablement l’endettement nécessaire à la réalisation de ce projet énergétique ambitieux.

Au regard du cours actuel du cuivre, qui s’établit en moyenne à 9 215,84 dollars la tonne au premier semestre 2024, le financement provenant du contrat Sicomines pour les projets d’infrastructures pourrait même augmenter. Selon le FMI, le don de 324 millions de dollars par an est calculé sur la base d’un prix international du cuivre de 8 000 dollars la tonne. « Le contrat stipule que la subvention sera ajustée de manière linéaire : elle sera réduite à zéro si le prix chute à 5 200 dollars la tonne et augmentera de 30 % si le prix atteint 12 000 dollars la tonne », précise l’institution de Bretton Woods.

Cependant, la gestion de cette manne financière sera cruciale pour en maximiser les bénéfices. « Il convient de renforcer les mécanismes de transparence et de responsabilisation concernant l’utilisation des fonds générés par le nouveau contrat », estime le FMI. Pour cela, l’institution financière internationale préconise que les autorités non seulement reflètent les recettes et les dépenses de Sicomines dans le budget, mais qu’elles assurent également la publication régulière des rapports financiers et d’exécution des projets financés. En juillet dernier, une réunion a eu lieu au ministère des Finances pour examiner les modalités de mise en œuvre de ces recommandations du FMI.

En 2023, le secteur minier de la RDC a généré 5,4 milliards de dollars de revenus pour l’État, incluant les redevances, les taxes et autres paiements effectués par les sociétés minières. Ce secteur stratégique demeure donc un moteur clé de l’économie congolaise, et la révision du contrat avec Sicomines pourrait renforcer cette dynamique. En plus du don destiné au financement des projets d’infrastructure, le contrat modifié prévoit des redevances de 1,2 % du chiffre d’affaires annuel de Sicomines. Il accorde également à la Gecamines le contrôle sur la commercialisation de 32 % de la production annuelle. « Ce qui réduit les possibilités de transférer les bénéfices de la RDC aux acheteurs chinois par le biais des prix de transfert », estime le FMI.

Pierre Mukoko

Sur la période 2025-2026, le gouvernement prévoit d’investir 51,6 milliards de francs congolais (18 millions $) dans la construction d’un laboratoire d’analyse de semences et/ou la création d’un service national des semences. Cette information est contenue dans le programme d’investissements publics pour 2025-2027, inscrit dans le projet de loi de finances pour l’exercice 2025.

Le document ne fournit pas plus de détails sur ce projet, qui constituerait un pas supplémentaire dans la réglementation de l’industrie des semences et devrait être bien accueilli par les acteurs du secteur agricole.

Selon le Rapport national sur le climat et le développement (CCDR), publié en novembre 2023 par la Banque mondiale, le système de semences certifiées en RDC reste embryonnaire, avec seulement 5 % des ménages engagés dans la production agricole utilisant des semences améliorées et résistantes au climat.

Avec un soutien public-privé accru dans la production de semences résilientes au climat, l’institution estime que le secteur agricole pourrait durablement améliorer sa capacité d’adaptation aux variations de température et de pluviométrie.

Dans un rapport publié en 2020, le Centre africain pour la biodiversité (African Centre for Biodiversity - ACB) révélait que moins de 4 % des semences utilisées provenaient du système semencier officiel, que ce soit par l’achat auprès de négociants en produits agricoles ou via des dons dans le cadre de programmes de développement.

Selon le Centre, les agriculteurs constituent principalement leurs stocks de semences en prélevant celles-ci sur leurs récoltes précédentes, ou en les achetant au sein de leur communauté et sur le marché local.

Espoir Olodo

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