Dans un courrier adressé, le 30 janvier 2026, au directeur général de la Direction générale des douanes et accises (DGDA), la ministre des Hydrocarbures, Acacia Bandubola Mbongo, dénonce une fraude douanière « massive et organisée » sur les produits pétroliers finis dans la zone Sud de la République démocratique du Congo.

Dans sa correspondance, l’ancienne ministre des Affaires foncières (mai 2024–août 2025) révèle que, sur près de 2 millions de mètres cubes de carburants importés par la voie Sud en 2025, seule la moitié aurait été régulièrement dédouanée. L’autre moitié serait entrée sur le territoire national sans acquittement des droits et taxes dus, générant un manque à gagner estimé à près de 800 millions de dollars pour le Trésor public.

Cette conclusion est toutefois jugée problématique par certains acteurs du secteur. Elle suppose en effet que l’ensemble des produits pétroliers finis importés par la voie Sud seraient exclusivement destinés au secteur minier. En effet, ce sont précisément les carburants terrestres et d’aviation (essence, kérosène, gasoil, fuel, pétrole lampant, GPL) destinés à l’activité minière, ou cédés aux entreprises minières et à leurs sous-traitants, qui ont été exclus de toute exonération de droits et taxes à l’importation (droits de douane et de TVA) par la loi de finances 2025 (article 22). En plus, cette disposition, entrée en vigueur en août 2025, ne pouvait s’appliquer sur l’ensemble de l’année.

Pour garantir l’application de cette nouvelle mesure, les sociétés minières sont désormais tenues de s’approvisionner sous douane et d’utiliser des carburants soumis à un marquage spécifique, destiné à les distinguer des produits vendus en stations-service, qui demeurent exonérés des taxes à l’importation.

Soupçons anciens

Cependant, certains opérateurs miniers sont accusés de contourner le dispositif, en s’opposant notamment aux contrôles inopinés menés par la Brigade de marquage, chargée de vérifier leur conformité. Dans un communiqué publié le 13 septembre 2025, la Fédération des entreprises du Congo (FEC) indiquait que la DGDA avait relevé une hausse jugée excessive des volumes de produits pétroliers déclarés pour la consommation domestique dans le Haut-Katanga, renforçant les soupçons de contournement des règles imposant un approvisionnement sous douane des sociétés minières.

Dans son courrier, la ministre des Hydrocarbures estime par ailleurs que ces pratiques frauduleuses se déroulent avec la complicité de certains services de la DGDA. Elle affirme que ses services ont documenté un système reposant sur des mécanismes de contournement des procédures douanières.

À titre illustratif, la correspondance fait état d’événements survenus le 16 janvier 2026, avec l’appréhension de trois camions-citernes transportant du carburant non marqué. Selon l’administration des Hydrocarbures, ces produits, initialement attribués à la société Vexhor, auraient fait l’objet d’une cession sous douane en faveur de Panda International Congo le 9 janvier 2026. L’autorisation de cette cession aurait été signée par le sous-directeur de la Brigade douanière de la DGDA dans le Haut-Katanga, un responsable également accusé d’avoir transmis des informations sensibles à l’opérateur mis en cause, exposant ainsi les agents de terrain à des représailles.

Enfin, la ministre s’interroge sur le silence de la DGDA, en tant que propriétaire et gestionnaire du système SIDONIA, lequel aurait mis en évidence ces écarts dans les données douanières. Elle questionne l’absence de dénonciations officielles, d’alertes internes et de mesures disciplinaires visibles face à l’ampleur des faits relevés. À ce titre, elle sollicite notamment la suspension préventive des agents cités ainsi que la production d’un rapport circonstancié et rendu public sur cette affaire.

Timothée Manoke 

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