Les sociétés pétrolières opérant en République démocratique du Congo attendent du gouvernement le paiement de 15,97 millions de dollars américains au titre des pertes et manques à gagner (PMAG) pour le premier semestre 2025, selon une annonce faite le 10 octobre 2025 par le ministère de l’Économie sur X (anciennement Twitter). Ce montant, issu du procès-verbal de certification des PMAG, a été validé par le comité de suivi des prix des produits pétroliers, à l’issue des travaux menés conjointement par les représentants du gouvernement et ceux du secteur pétrolier entre le 7 et le 10 octobre.

En glissement annuel, ce montant est resté stable malgré la hausse de la consommation de carburants. Selon le ministre de l’Économie, Daniel Mukoko Samba, dans la zone Ouest (Équateur, Kongo-Central, Kwango, Kwilu, Mai-Ndombe, Mongala, Nord-Ubangi, Sud-Ubangi, Tshuapa, Kinshasa et Boende), la consommation a doublé depuis la baisse des prix d’octobre 2024, passant de moins de 50 000 m³ par mois en septembre 2024 à près de 100 000 m³ aujourd’hui.

La tendance est encore plus marquée dans la zone Sud (Haut-Katanga, Kasaï, Kasaï-Central, Kasaï-Oriental, Lomami, Lualaba, Sankuru et Tanganyika), où les niveaux de consommation « battent des records », a indiqué le ministre. En revanche, il n’a pas évoqué la situation dans les zones Est (Haut-Uele, Bas-Uele, Ituri, Maniema, Sud-Kivu et Nord-Kivu) et Nord (Mbandaka, Kisangani, Aketi, Bumba et le territoire d’Akula).

Cette stabilité des PMAG est une bonne nouvelle pour les finances publiques. À la fin 2023, ces subventions s’élevaient à plus de 400 millions de dollars. Ce poids budgétaire difficile à supporter avait souvent poussé l’État à accumuler d’importantes dettes vis-à-vis des compagnies pétrolières, perturbant l’approvisionnement du pays en produits finis. Avec la baisse des subventions à 31,5 millions de dollars en 2024, les remboursements se font désormais « très rapidement, pour que les sociétés pétrolières soient dans les meilleures conditions pour continuer à faire leur travail », a assuré le ministre.

Nouvelle baisse de prix

Ces résultats sont le fruit de plusieurs réformes visant à renforcer la transparence dans le calcul des pertes et manques à gagner, ainsi que dans la structure des prix. La dernière mesure en date est l’exclusion des carburants terrestres et d’aviation (essence, kérosène, gasoil, fuel, pétrole lampant, GPL) destinés à l’activité minière des subventions publiques et de toutes formes d’exonérations fiscales et douanières.

Le 8 octobre dernier, une nouvelle baisse des prix des carburants est intervenue dans la zone Ouest. Le litre d’essence est passé de 2 990 à 2 690 francs congolais (FC), et celui du gasoil de 2 980 à 2 680 FC, soit une réduction d’environ 10 %. Selon le ministre, cette baisse devrait durer, même si elle risque de stimuler davantage la consommation.

Cette évolution s’inscrit dans le sillage du raffermissement du franc congolais face au dollar. En l’espace de quelques semaines, le taux de change est passé de 2 800 FC pour un dollar à 2 300 FC aujourd’hui. Si cette tendance se poursuit, le gouvernement n’aura plus à compenser les pertes de change des compagnies pétrolières, puisque la structure des prix des carburants dans la zone a été calculée sur la base d’un dollar pour 2 600 FC.

 Pierre Mukoko et Ronsard Luabeya

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