Le projet de construction de la Cité industrielle sino-congolaise, également appelée Cité industrielle Chine–Congo, a été réajusté, faisant passer son coût à 12 milliards de dollars.
L’annonce a été faite le 23 octobre 2025, lors de la signature de la convention de collaboration entre la République démocratique du Congo et le consortium Sino-Congo Special Economic Development Zone (SCSZ), au cours d’une cérémonie présidée par la Première ministre Judith Suminwa.
La Cité industrielle sino-congolaise constitue l’une des composantes du projet d’extension de la ville de Kinshasa. Ce vaste programme, d’un coût total estimé à 50 milliards de dollars, vise à bâtir une nouvelle ville sur 43 000 hectares dans la commune de Maluku, à l’est de Kinshasa, soit à environ 60 kilomètres du centre urbain.
Initialement, la Cité, qui prévoit de créer plus de 150 000 emplois directs et indirects, devait être bâtie sur 7 500 hectares. Mais, selon les informations communiquées par la Primature et le Comité stratégique de supervision du projet d’extension de la ville de Kinshasa (CSSPEVK), cette superficie ne concernera désormais que la première phase du projet. Ces administrations n’ont toutefois pas fourni de détails sur la seconde phase.
D’après des sources officielles, la première phase comprendra huit parcs industriels (matériaux de construction, agroalimentaire, textile léger, chimique et métallurgique, produits forestiers, électronique et haute technologie, fabrication mécanique et électrique, et recyclage), totalisant 1 200 usines sur 5 000 hectares. S’y ajouteront un quartier commercial de 2 000 hectares et un quartier des ouvriers de 500 hectares. Le coût de cet investissement était initialement estimé à 8 milliards de dollars selon le journal belge L’Écho.
La convention de collaboration avec SCSZ qui vient d’être signée n’a pas encore été rendue publique. Elle est néanmoins présentée par les autorités comme « la deuxième du genre après celle de Sicomines ».
Signée en 2008, la convention Sicomines (ou convention sino-congolaise des mines) lie la RDC à un consortium chinois composé de Crec, Sinohydro et Zhejiang Huayou. Présenté à l’époque comme le « contrat du siècle », cet accord repose sur un échange : des concessions minières contre des infrastructures publiques.
La nouvelle convention lie la RDC à un autre consortium chinois, conduit par China State Construction Engineering. Si elle est élaborée sur les mêmes bases que celle de Sicomines, sa mise en œuvre pourrait être confrontée aux mêmes défis de gouvernance.
Dans un rapport publié en juillet 2024, le Fonds monétaire international (FMI) avait recommandé de « renforcer les mécanismes de transparence et de responsabilisation » dans la gestion de la convention Sicomines.
La RDC a-t-elle tirée les leçons de cette première expérience ? On devrait le savoir dans la prochains jours. La signature de la convention avec SCSZ marque en tout cas une étape décisive vers la mise en œuvre du projet de Cité industrielle sino-congolaise.
Pierre Mukoko
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