La task-force sino-congolaise s'est réunie pour la deuxième fois le 16 octobre 2024 à Kinshasa. Créée par le président Félix-Antoine Tshisekedi, cette instance a pour mission de suivre et renforcer la collaboration entre la République Démocratique du Congo (RDC) et la Chine, afin de maximiser les investissements chinois dans le pays. L'objectif est d'accéder à une part significative des 50,7 milliards de dollars de financement sur trois ans annoncés par le président chinois Xi Jinping, lors de l'ouverture du neuvième Forum sur la coopération sino-africaine (Focac) le 5 septembre dernier à Pékin.
Concrètement, cette task-force, coordonnée par le ministre des Transports, Voies de Communication et Désenclavement, Jean-Pierre Bemba (photo), a pour mission de garantir que les projets soumis aux financements chinois soient à un stade de maturité suffisant et qu'ils concernent les secteurs prioritaires définis. Pour ce faire, lors de la deuxième réunion, l'ambassadeur de Chine en RDC, Zhao Bin, a été invité pour « expliciter les dix actions annoncées par le président chinois et dérouler les quatre secteurs prioritaires dans lesquels nous devons élaborer des projets », a précisé le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku.
À l’issue de la séance de travail, Julien Paluku a précisé que les secteurs prioritaires retenus incluent l’agriculture, la transformation minière et le numérique. Le ministre du Commerce extérieur a ajouté que l'ambassadeur de Chine en RDC a insisté sur le fait que les projets soumis pour financement «doivent être accompagnés d’études de faisabilité, lesquelles peuvent également être réalisées par des entreprises chinoises ». Il a conclu en indiquant qu'il a été demandé à chaque ministère de préparer des projets, qui seront d'abord validés par la task-force avant d'être soumis à la partie chinoise pour financement.
Déjà en marge du Focac, la RDC et la Chine ont signé à Pékin, en septembre 2024, un accord-cadre de partenariat économique visant à renforcer leur collaboration pour un développement partagé. Cet accord, signé par les ministres du Commerce des deux pays vise à promouvoir une croissance inclusive et durable, en appuyant l'industrialisation de la RDC et en améliorant sa compétitivité agricole sur les marchés mondiaux. Les deux nations entendent ainsi faciliter le commerce, notamment par la libéralisation des échanges de biens et de services, tout en renforçant la coopération dans le domaine du développement écologique.
L’accord s’articule autour de quatre grands axes stratégiques. Le premier vise à simplifier les échanges commerciaux entre les deux pays, tandis que le deuxième se concentre sur l'amélioration de l'inclusivité économique et l'intégration des principes de développement durable. Le troisième axe met l'accent sur la résilience des chaînes d'approvisionnement à travers une facilitation des investissements pour moderniser les industries congolaises. Enfin, le dernier module se focalise sur la transformation numérique de la RDC, avec des initiatives dans le commerce électronique et la logistique pour réduire le fossé numérique et soutenir l'économie moderne.
Si ce renforcement de la coopération entre la RDC et la Chine se concrétise, l'Empire du Milieu pourrait accroître son influence dans ce pays, déjà identifié par le think tank américain China Economic & Strategy Initiative (CESI) comme l'un des principaux pôles d'influence économique chinoise en Afrique. Selon cette même source, la RDC se distingue également comme l'un des États africains où l'écart d'influence économique entre la Chine et les États-Unis est le plus marqué, avec un différentiel de 11 points en faveur de Pékin.
Emmanuel Tumanjong
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