Le ministère du Commerce extérieur a annoncé, le 21 mai à Kinshasa, la validation du prototype du Portail d’informations commerciales de la RDC (PIC). Cette plateforme numérique est destinée à centraliser les règles et procédures applicables aux opérations d’importation, d’exportation et de transit.

Selon le ministère, le PIC doit permettre aux opérateurs économiques, aux investisseurs et aux administrations d’accéder, à partir d’un point unique, aux informations officielles liées au commerce extérieur : formalités douanières, exigences documentaires, textes réglementaires, procédures administratives et règles applicables aux échanges transfrontaliers.

Présenté comme un outil de transparence et de facilitation des échanges, le projet s’inscrit dans les engagements pris par la RDC dans le cadre de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), notamment au titre de l’Accord sur la facilitation des échanges (AFE). Celui-ci prévoit notamment la publication des règles liées au commerce extérieur, l’amélioration de la transparence administrative et la simplification des formalités transfrontalières.

Derrière cette initiative, qui bénéficie aussi de l’appui technique de TradeMark Africa et d’Alerte Internationale, se trouve un enjeu ancien du climat des affaires congolais : la faible lisibilité des règles commerciales.

Instrument de compétitivité

Les importateurs et exportateurs opérant en RDC doivent souvent naviguer entre plusieurs administrations, procédures et exigences parfois peu harmonisées. Les opérateurs dénoncent régulièrement la multiplicité des documents, l’instabilité réglementaire, les coûts administratifs, les délais, ainsi que la difficulté d’obtenir une information officielle centralisée et actualisée.

Dans ce contexte, le PIC apparaît comme une tentative de standardisation de l’information commerciale publique. L’objectif affiché est double : améliorer la prévisibilité des opérations commerciales et réduire les obstacles administratifs qui pèsent sur les échanges, afin de renforcer la compétitivité du pays. Le ministère souligne d’ailleurs que le PIC permettra à la RDC de comparer ses procédures commerciales avec celles des autres États membres de l’OMC.

Les prochaines étapes prévoient la présentation officielle du portail au gouvernement par le ministre Julien Paluku Kahongya, avant son lancement opérationnel et sa notification aux partenaires internationaux, notamment l’OMC et la Zone de libre-échange continentale africaine.

Cette initiative est complémentaire au Guichet unique intégral du commerce extérieur (GUICE), géré par SEGUCE RDC. Alors que le GUICE permet de traiter les opérations liées au commerce extérieur — demandes, validations, paiements, documents et formalités d’importation, d’exportation et de transit —, le PIC centralise les règles, procédures, documents, coûts, délais et exigences applicables à ces opérations. Il peut donc devenir la porte d’entrée pédagogique du guichet unique.

Ronsard Luabeya

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