Le gouvernement congolais a adopté, lors du Conseil des ministres du 15 août 2025, un projet de décret portant création du Fonds d’investissement stratégique de la République démocratique du Congo (FIS-RDC), présenté par le ministre des Finance, Doudou Fwamba (photo). Cette décision marque le début de la concrétisation du projet de fonds souverain, évoqué lors du Conseil des ministres du 6 juin dernier.

Après la signature du décret, plusieurs étapes restent à franchir : la nomination des dirigeants, la mise en place opérationnelle de l’institution et le démarrage effectif de ses activités. Aucun calendrier précis n’a encore été communiqué à ce sujet. En revanche, les contours de ses missions sont désormais mieux définis.

D’après le compte rendu du Conseil, le FIS-RDC aura pour mission de mobiliser et structurer des financements afin d’accélérer la mise en œuvre de la stratégie nationale de développement. Il s’agira aussi de renforcer l’inclusion territoriale, de soutenir la diversification économique et de renforcer sa souveraineté.

Le fonds devra ainsi rechercher des financements innovants, en s’appuyant sur des instruments financiers modernes, au-delà des modèles traditionnels de prêts et d’aides. Il pourra investir dans des secteurs stratégiques comme les infrastructures, l’énergie, les technologies, l’agriculture, l’immobilier ou encore l’industrie. Le FIS-RDC sera également chargé de valoriser les actifs de l’État et de favoriser les partenariats avec des investisseurs privés ou institutionnels, nationaux et étrangers. Le tout devra s’inscrire dans un cadre transparent, respectueux des normes environnementales et sociales, et guidé par des exigences de performance.

Parallèlement, le gouvernement congolais travaille à la création d’une Caisse des dépôts et consignations (CDC) et d’une Banque de développement. Présentées au Conseil des ministres du 4 juillet, ces structures visent à centraliser les ressources publiques éparpillées dans le système bancaire et à les réorienter vers des projets prioritaires. La Banque de développement, future filiale de la CDC, devrait disposer d’un capital de 150 millions de dollars. Elle aura pour rôle d’offrir des financements de long terme afin de réduire la dépendance du pays aux emprunts extérieurs et de renforcer sa résilience financière.

Boaz Kabeya

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