Depuis le 5 juin 2025, le passeport coûte 75 dollars en République démocratique du Congo (RDC), soit une réduction de 24,2 % par rapport aux 99 dollars en vigueur jusqu’ici. L’annonce a été faite le 27 mai par le ministère des Affaires étrangères, de la Coopération internationale et de la Francophonie.

Avec ce nouveau tarif, le gouvernement promet un service de meilleure qualité : un passeport de 38 pages (six de plus que l’ancien), plus sécurisé, conforme aux nouvelles normes de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), et un processus d’obtention simplifié, permettant de recevoir le document dans un délai de 10 jours à Kinshasa, 15 jours en province et 20 jours à l’étranger.

Mais face à cette offre, de nombreux citoyens restent sceptiques. « Évitez de nous mentir... On se connaît dans ce pays », réagit par exemple un internaute sur la page Facebook du ministère. Plusieurs rappellent que même lorsque le prix officiel du passeport était de 185 dollars, les délais d’obtention atteignaient souvent un mois, et les frais réels déboursés dépassaient largement le tarif affiché. Ce doute est renforcé par un manque de communication sur les mesures concrètes prises par le gouvernement pour concilier baisse des coûts et amélioration du service.

La production du nouveau passeport a été confiée à Dermalog. L’entreprise allemande a été désignée comme partenaire de l’État pour la conception, le financement et la production du document, par une décision du ministre des Affaires étrangères en date du 13 décembre 2022. Le coût de la prestation est plafonné à 48 millions de dollars. Le document officiel ne précise pas la durée du contrat, mais la presse évoque une période de cinq ans, ce qui porterait l’échéance à décembre 2030.

Pour l’instant, la répartition des 75 dollars payés par les usagers n’a pas été détaillée. On ignore donc si cette somme couvre l’ensemble des coûts liés à la production, ce qui permettrait d’éviter les blocages financiers susceptibles de paralyser le système.

En décidant de cette réduction le 11 avril dernier, le président Félix Tshisekedi avait expressément demandé que la mise en œuvre de sa décision respecte les engagements contractuels en cours et préserve la paix sociale, « en évitant toute démarche brusque ou précipitée susceptible d’affecter les agents impliqués dans la chaîne de production et de délivrance des passeports ».

Incertitudes sur le déploiement

Cela suggère que les 24 dollars de réduction ne devraient pas entamer la part destinée au partenaire privé. En revanche, le sort des agents est moins clair. Plusieurs usagers redoutent déjà que ces derniers continuent de monnayer des services censés être gratuits, comme cela a souvent été observé par le passé. Ce qui pourrait renchérir le coût réel du passeport et allonger les délais de délivrance.

À ce jour, ni les autorités ni Dermalog n’ont communiqué sur l’installation des centres d’enrôlement (ou de capture) ni sur le déploiement du matériel à Kinshasa, dans les provinces ou dans les missions diplomatiques. Dans un courrier adressé le 4 juin à la ministre des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, le banc syndical de cette administration a exprimé des doutes sur ce déploiement.

Selon cette correspondance, un inventaire réalisé par une commission ad hoc interministérielle aurait révélé un faible taux d’implémentation et de déploiement, ainsi qu’une « insuffisance accrue » des outils de production, au regard de la demande croissante. Le même document indique que Dermalog n’aurait à ce jour investi que moins de 5 millions de dollars, soit 10 % de la valeur maximal du marché.

Pierre Mukoko et Timothée Manoke, stagiaire

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