Le ministère du Commerce extérieur annonce la signature, sous peu, d’un arrêté portant restriction temporaire d’importation des bouchons de bouteilles et des seringues dans la partie Ouest de la République démocratique du Congo (RDC). L’annonce fait suite à une visite effectuée le 29 avril 2026 par le ministre Julien Paluku dans les installations de la société Africa Crowns & Packaging (ACP), basée à Kinshasa dans la commune de Limete.
Selon la communication du ministère, cette visite visait à évaluer la capacité productive d’ACP, active notamment dans la fabrication de bouchons et de seringues. La zone concernée comprendrait Kinshasa, le Kongo-Central, l’Équateur, le Kwango, le Kwilu, le Mai-Ndombe, la Mongala, le Nord-Ubangi, le Sud-Ubangi et la Tshuapa.
Sur son compte X, Julien Paluku a indiqué qu’ACP dispose d’une capacité annuelle de 1,9 milliard de bouchons, suffisante, selon lui, pour couvrir les besoins des grands brasseurs du pays, dont Bralima, Bracongo et Pepsi, produit localement par Varun Beverages, ainsi que ceux d’autres opérateurs du secteur. Cette capacité de production lui permettrait même d’exporter vers les pays de la région.
D’après les chiffres communiqués par le ministère, l’entreprise disposerait également d’une capacité de 300 millions de seringues par an dans une première phase. Ces données servent de base à la mesure attendue, le gouvernement conditionnant généralement les restrictions temporaires d’importation à l’existence d’une offre locale jugée suffisante.
Le volet relatif aux seringues intervient dans un contexte de forte dépendance aux importations de consommables médicaux. En mars 2026, la société Benesha a signé avec l’Agence des zones économiques spéciales une convention d’occupation pour un projet d’usine de dispositifs médicaux jetables, incluant notamment des seringues et équipements de perfusion.
La directrice générale de Benesha, Farah Kokobile, estimait alors que la consommation mensuelle dépassait 10 millions de seringues dans la seule ville de Kinshasa, une demande encore largement couverte par les importations.
Présente en RDC depuis 2008, Africa Crowns & Packaging indique avoir démarré ses activités avec une première chaîne de production à Kinshasa, avant de s’étendre à Luanda, en Angola, en 2016, puis à Kampala, en Ouganda, en 2019, et à Accra, au Ghana, en 2025.
L’arrêté annoncé s’inscrit dans la politique de restriction temporaire des importations défendue par le ministère du Commerce extérieur au nom du soutien à l’industrie locale. Cette politique vise à protéger certaines productions nationales lorsque les autorités estiment que la capacité industrielle disponible permet de répondre à la demande du marché.
Timothée Manoke
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