Dans une décision signée le 24 juin 2026, le ministre du Développement rural, Grégoire Mutshail Mutomb, attribue provisoirement à la société KOTO le marché de construction et d’installation d’une usine de fabrication de panneaux muraux destinés à la construction rapide de logements à moindre coût dans la province de Kinshasa.
Le marché, qui concerne le lot 1, est évalué à 7,16 millions de dollars toutes taxes comprises. Il s’inscrit dans un projet plus large prévoyant l’installation d’usines similaires au Kasaï-Oriental et au Lualaba, selon l’appel d’offres lancé le 9 janvier 2026.
KOTO serait également en passe de décrocher ces deux autres lots. Dans un communiqué publié le 1er juin 2026, Red Rock Resources, société cotée à la Bourse de Londres, a annoncé que son partenaire de coentreprise, KOTO DRC, avait reçu un avis de non-objection de la Direction générale de contrôle des marchés publics pour une attribution provisoire évaluée à 21,5 millions de dollars, soit vraisemblablement le montant cumulé des trois lots.
Projet TUSEKU
Red Rock présente l’opération comme liée à une coentreprise 50-50 formée avec KOTO DRC en novembre 2024 pour mettre en œuvre un projet de logements à bas coût en RDC. La société britannique affirme également qu’un accord avait été signé avec le ministère du Développement rural et périurbain en octobre 2025, avant la participation à l’appel d’offres en 2026.
Selon un document publié par Red Rock, l’entreprise britannique, KOTO DRC et le ministère du Développement rural collaborent déjà autour du projet TUSEKU, présenté comme un programme d’implantation et d’exploitation d’usines de production de panneaux muraux et de tuiles pour la construction rapide de logements adéquats à moindre coût.
Dans cette présentation, Red Rock apparaît comme partenaire financier de KOTO DRC. Cette société de droit congolais, dirigée par Patrick Tuseku Tshianu, porte le projet en lien avec le ministère du Développement rural.
Le projet prévoit l’acquisition, l’installation et l’exploitation d’usines de production de panneaux muraux EBS-ICF et d’usines de fabrication de tuiles. Ces équipements doivent permettre la production locale de matériaux de construction destinés à accélérer la construction de logements.
Promesse de construction rapide
Le document chiffre à 7 millions de dollars le coût d’achat, de fret, de livraison et de montage d’un ensemble comprenant une usine de panneaux muraux, une usine de fabrication de tuiles, certains équipements de production ainsi que la construction de logements pilotes. Cette estimation est proche du montant attribué provisoirement à KOTO pour le lot Kinshasa.
Le projet met en avant une réduction du coût de construction. Pour un logement type de 42,6 m², la présentation estime le coût d’une construction traditionnelle à Kinshasa à 31 950 dollars, contre 14 830 dollars dans d’autres provinces avec la technologie proposée par KOTO. Le document précise toutefois que ce dernier montant pourrait être réévalué si les matériaux étaient achetés en Malaisie et si le fret était pris en compte.
La présentation avance aussi des délais de construction très courts : sept jours pour une maison de 60 m², quatorze jours pour une habitation de 100 m² et vingt et un jours pour une maison à étage de 160 m². Les promoteurs du projet évoquent également une durée de vie supérieure à 100 ans pour les logements construits avec cette technologie.
Les capacités annoncées varient selon les documents. La présentation évoque, selon les passages, 3 000 ou 3 600 logements par an, tandis que Red Rock indique que chaque usine pourrait produire entre 3 300 et 5 000 maisons par an.
Un modèle public-privé
Le modèle économique décrit dépasse la simple fourniture d’équipements. Les logements produits seraient remis à l’État congolais, via le ministère du Développement rural, pour être mis à la disposition de la population à un prix présenté comme abordable.
Le document prévoit également un partage des bénéfices issus de la vente des logements : 40 % pour KOTO DRC et 60 % pour le ministère du Développement rural.
La gestion des usines serait confiée à KOTO DRC pendant vingt ans, notamment pour assurer la maintenance des installations et protéger la propriété intellectuelle liée à la technologie utilisée. À l’issue de cette période, la gestion devrait revenir à l’État congolais, à travers le ministère du Développement rural.
Dans son communiqué, le président de Red Rock, Andrew Bell, affirme que le ministère a décidé d’accélérer le projet en finançant les premières usines. L’avis d’appel d’offres du 9 janvier indique d’ailleurs que le marché de construction et d’installation des trois usines de fabrication de panneaux muraux sera financé sur le budget du gouvernement central.
Red Rock soutient aussi que KOTO pourrait désormais mobiliser les fonds, commander les équipements et viser de premières ventes de logements avant la fin de l’année 2026.
Timothée Manoke
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