Le Fonds national d’entretien routier (Foner) prévoit de lancer le prélèvement de la redevance annuelle sur la charge à l’essieu dans la province du Kongo Central. L’annonce a été faite le 23 juillet 2025 par Georgine Selemani, directrice générale adjointe de l’établissement, lors d’une audience accordée par le gouverneur Grace Bilolo.

Cette taxe est prévue à l’article 16 de la loi du 7 juillet 2008 portant création du Foner. Elle vise principalement les camions de gros tonnage. Pourtant, malgré l’adoption de l’arrêté interministériel du 6 mars 2009 définissant ses modalités d’application, elle n’a jamais été mise en œuvre. Dans son rapport annuel 2022 publié en juin 2024, le Foner mentionnait encore cette redevance parmi les ressources inactives de la structure.

Conformément aux articles 24 et 25 de l’arrêté d’application, cette redevance s’applique aux véhicules dont le poids utile dépasse 3,5 tonnes, notamment les camions et engins de transport lourds. Les montants, exprimés en dollars américains mais exigibles en francs congolais, varient selon la configuration des véhicules : 185 dollars pour deux essieux, 270 dollars pour trois essieux, et 340 dollars pour les véhicules articulés.

Selon Georgine Selemani, cette mesure vise à garantir la durabilité des infrastructures routières, particulièrement sollicitées par le passage régulier des poids lourds. Elle a souligné l’importance de cette redevance pour assurer un financement stable de l’entretien du réseau routier, qui constitue la mission principale du Foner. La responsable n’a toutefois pas précisé pourquoi le prélèvement débute par le Kongo Central. On sait néamoins que cette province abrite le port de Matadi, principal point d’entrée et de sortie des marchandises de Kinshasa, voire du reste du pays.

Sensibilisation

Une campagne de vulgarisation des textes réglementaires est prévue avant le lancement du prélèvement. Cette sensibilisation ciblera notamment les opérateurs économiques, dont les membres de la Fédération des entreprises du Congo (FEC), afin de les informer des modalités de mise en œuvre de la redevance. Toutefois, aucune précision n’a été donnée sur la date de démarrage de la campagne ni sur celle de l’entrée en vigueur effective de la taxe.

Au-delà de la question fiscale, la rencontre entre le Foner et le gouvernement provincial a permis de faire le point sur l’état d’avancement des chantiers routiers en cours dans le Kongo Central. Plusieurs projets, confiés à l’Office des routes, sont actuellement à l’arrêt, en raison de lenteurs administratives ou de manque de financement.

Le Foner a réaffirmé sa volonté de mobiliser les ressources nécessaires pour relancer certains de ces chantiers, afin d’améliorer l’accessibilité et la qualité du réseau routier dans la province.

Créé par la même loi de 2008, le Foner est chargé de mobiliser des ressources pour l’entretien et la protection des routes nationales, provinciales et urbaines. Ses principales sources de financement incluent les redevances sur les carburants (essence, gazole, GPL), les droits de péage, l’exploitation des postes de pesage, la redevance sur les charges à l’essieu, ainsi que les pénalités liées à l’usage abusif du réseau routier.

Ronsard Luabeya, stagiaire

Lire aussi :

Kinshasa : fin de la grève des transporteurs, le ravitaillement reprend