La République démocratique du Congo et la Chine sont désormais liées par un accord de coopération policière destiné à renforcer les capacités opérationnelles de la Police nationale congolaise. Le texte a été signé le 26 mai 2026 à Pékin par le ministre congolais de l’Intérieur, Jacquemain Shabani, et le ministre chinois de la Sécurité publique, Wang Xiaohong.
« Cet accord vise notamment à renforcer les capacités opérationnelles de la Police nationale congolaise grâce à l’assistance technique de la Chine dans plusieurs domaines stratégiques, notamment la lutte contre la criminalité, la fraude minière et la cybercriminalité », indique l’ambassade de la RDC en Chine.
Les deux pays ont également convenu de mettre en place un groupe de travail conjoint chargé du suivi et de l’application de l’accord. Côté congolais, cette coopération est portée par le vice-Premier ministre, ministre de l’Intérieur, de la Décentralisation et des Affaires coutumières, Jacquemain Shabani Lukoo Bihango.
Elle s’inscrit dans la dynamique de professionnalisation de la Police nationale congolaise, prévue par la loi de programmation relative à la mise en œuvre de la réforme de la police, promulguée par le président Félix Tshisekedi.
Enjeux miniers
La mention de la fraude minière donne à cet accord une portée économique particulière. Le secteur minier congolais reste confronté à d’importants défis de gouvernance, de contrôle et de traçabilité, notamment dans les filières artisanales du cuivre, du cobalt, de l’or et d’autres minerais stratégiques.
Dans la filière cuivre-cobalt artisanale, plusieurs rapports ont déjà mis en évidence la difficulté à suivre les flux de production, la persistance de fausses déclarations, la présence d’acteurs non autorisés et les limites du contrôle public sur certaines chaînes d’approvisionnement.
Ces faiblesses alimentent les pertes de revenus pour l’État, compliquent la formalisation du secteur et fragilisent la crédibilité des minerais congolais sur les marchés internationaux, où les exigences de traçabilité et de diligence responsable sont de plus en plus fortes.
Les autorités congolaises ont d’ailleurs multiplié, ces derniers mois, les mesures contre l’exploitation illégale et les circuits informels. En décembre 2025, le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, avait suspendu toutes les entités de traitement des minerais artisanaux de cuivre et de cobalt sur le territoire national, dans le cadre d’une offensive contre la fraude minière et les pratiques non conformes.
Front numérique
L’autre volet important de l’accord concerne la cybercriminalité. La RDC dispose depuis 2022 d’une Stratégie nationale de cybersécurité couvrant la période 2022-2025. Ce document présente la cybersécurité comme un enjeu de souveraineté, dans un contexte de numérisation croissante des administrations, des entreprises et des services publics.
La stratégie nationale souligne notamment la progression rapide des cybermenaces, la vulnérabilité des infrastructures critiques et la nécessité de renforcer les capacités de prévention, de détection et de réponse aux attaques informatiques.
Dans ce contexte, la coopération avec Pékin pourrait permettre à Kinshasa de bénéficier d’un appui technique dans un domaine où les besoins restent importants. Mais les contours pratiques de cet appui ne sont pas encore précisés. Le communiqué ne détaille ni les moyens qui seront mobilisés, ni le calendrier d’exécution, ni les garanties encadrant l’échange éventuel d’informations sensibles.
L’accord RDC-Chine apparaît ainsi comme un nouvel instrument de coopération sécuritaire, mais aussi comme un signal sur les priorités économiques du moment : mieux protéger les ressources stratégiques, renforcer la lutte contre la fraude et sécuriser les systèmes d’information dans un pays au cœur des chaînes mondiales d’approvisionnement en minerais critiques.
Pierre Mukoko avec l’Agence Ecofin
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