La construction des universités de Kisangani (lot 1) et de Mbandaka (lot 2) pourrait mobiliser un investissement total d’environ 105,6 millions de dollars. C’est ce qui ressort de deux décisions d’attribution provisoire signées par la ministre de l’Enseignement supérieur et universitaire, Marie-Thérèse Sombo, et publiées le 16 février 2026 sur le portail de l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP).
Le marché relatif à la construction de l’université de Mbandaka a été attribué provisoirement au consortium Masiha Services SARL – CCE SARLU pour un montant estimé à 54,7 millions de dollars. Celui de Kisangani revient provisoirement au consortium ZS Africa Solutions SARL – SOAFRICO SARL pour 50,9 millions dollars.
Ces décisions restent provisoires. La réglementation congolaise sur les marchés publics prévoit en effet un délai de cinq jours ouvrables permettant aux soumissionnaires évincés d’introduire un recours. En l’absence de contestation, ou une fois celles-ci examinées, l’attribution peut devenir définitive et ouvrir la voie à la signature du contrat.
Si le marché de Kisangani est confirmé, ZS Africa Solutions renforcerait sa présence dans les projets d’infrastructures universitaires en RDC. L’entreprise apparaît déjà dans plusieurs marchés attribués en consortium depuis 2022.
En mars de cette année-là, un consortium composé de Building Blocks SARL, ZS Africa Solutions SARL et Société Probuild SARL avait obtenu un marché d’environ 22,3 millions dollars pour la construction des infrastructures de l’Université de Bunia. Le même groupement avait également remporté un contrat d’environ 50,6 millions de dollars pour la construction et la réhabilitation d’infrastructures à l’Université pédagogique nationale (UPN) et à l’Institut national du bâtiment et des travaux publics (INBTP) à Kinshasa.
Contraintes logistiques
Par ailleurs, plusieurs enquêtes de presse ont associé l’entreprise à d’autres projets universitaires, notamment à Kananga et Mbuji-Mayi, ce qui a alimenté des interrogations sur la concentration de plusieurs marchés d’infrastructures universitaires au profit de consortiums impliquant la même société.
En octobre 2025, ZS Africa Solutions indiquait que les travaux à Bunia étaient exécutés à près de 90 %, tout en évoquant des retards liés notamment à des difficultés logistiques dans l’approvisionnement en ciment. Selon ses responsables, une partie du ciment utilisé sur le chantier provenait notamment du Kenya, et son acheminement par route pouvait prendre plusieurs semaines en raison des conditions sécuritaires et de l’état des infrastructures routières dans la région.
Les contraintes logistiques pourraient également peser sur le futur chantier de Kisangani. La province de la Tshopo ne dispose pas d’unités locales de production de ciment et dépend principalement d’approvisionnements provenant du Kongo Central via Kinshasa ou d’importations depuis l’Ouganda.
En juin 2025, l’Agence congolaise de presse signalait ainsi l’arrivée attendue de 120 000 sacs de ciment à Kisangani pour tenter de résorber la flambée des prix, une partie des volumes devant être acheminée par voie fluviale sur le fleuve Congo.
Dans ce contexte, la mise en œuvre des nouveaux projets universitaires pourrait accentuer la demande sur ce marché. Elle pourrait également créer des opportunités pour les cimentiers opérant en RDC, notamment ceux installés dans la province du Kongo Central, principal bassin de production du pays.
Timothée Manoke
